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《試論媒體在突發(fā)性公共危機事件中的輿論引導(dǎo) 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、試論媒體在突發(fā)性公共危機事件中的輿論引導(dǎo)摘要 在突發(fā)性公共危機事件的應(yīng)對中，媒體的輿論引導(dǎo)扮演著重要的角色，本文以5·12四川汶川特大地震為例，在對公共危機事件的傳播學(xué)特點尤其信息傳播學(xué)特點進行分析的基礎(chǔ)上，從有效應(yīng)時該類事件的角度，討論了媒體輿論引導(dǎo)的主要職責(zé)，并對媒體在事件中如何提高輿論引導(dǎo)能力提出了建議?！ ￡P(guān)鍵詞 媒體 危機事件 輿論引導(dǎo) 突發(fā)性公共危機事件，系現(xiàn)實生活中突如其來的重大事件。它往往在相當(dāng)大的程度上打亂人們正常的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序，并造成生命、財產(chǎn)等方面的巨大損失，大致可劃分為自然災(zāi)害與人
2、為破壞兩種情形。前者主要涉及地震、洪水、臺風(fēng)、海嘯等各類天災(zāi)，后者則主要涉及戰(zhàn)爭、打砸搶燒、恐怖活動等各類人禍。也有的兩種情形兼?zhèn)?，既有自然因素，也有人為原因，如礦難、瘟疫等。從歷史上看，一場損失慘重的突發(fā)事件，往往更適合歸因于“天災(zāi)+人禍”。突發(fā)性公共危機事件區(qū)別于日?；顒犹貏e是預(yù)先安排的所謂“儀式性”活動的基本特點，在于它對于社會公眾來說，具有很強的不可預(yù)知性，伴隨著極大的風(fēng)險或災(zāi)難，常常造成重大甚至持久的不幸，因而倍受公眾關(guān)注。 歐洲人權(quán)法院對“公共緊急狀態(tài)”的定義是：一種特別的、迫在眉睫的危機或危險局勢，影
3、響全體公民。并對整個社會的正常生活構(gòu)成威脅。這里所謂的“公共緊急狀態(tài)”，大致等同于我國所稱的突發(fā)性公共危機狀態(tài)。在我國，突發(fā)性公共危機事件也常被稱為“突發(fā)公共事件”或“突發(fā)事件”。2006年1月發(fā)布的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中，對突發(fā)公共事件的定義是“指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害。危及公共安全的緊急事件”?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中對“突發(fā)事件”的定義是“指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)
4、生事件和社會安全事件”?！ 」参C事件往往具有巨大破壞性。例如四川汶川5·12特大地震，造成8萬多人死亡、數(shù)十萬人受傷的極大損失。正因為公共危機事件的巨大破壞性，世界各國都非常重視對突發(fā)性公共危機事件的有效應(yīng)對，力求最大限度降低此類事件對社會和公眾的造成的損失。隨著我國改革開放的深入，社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)利益格局的深刻調(diào)整，加之人類活動對自然界影響力的增加，由社會因素誘發(fā)和自然因素誘發(fā)的公共事件出現(xiàn)增多趨勢。黨中央提出科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，強調(diào)堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，則必須高度重視對公共危機事件的處置和應(yīng)對，保持人與人
5、和人與自然之間的和諧，順利推進全面小康社會的建設(shè)進程?！ ∽鳛檎c公眾中介的媒體，對危機事件的應(yīng)對策略成為遏制危機擴散、維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。澳大利亞危機管理專家羅伯特·希斯(RobertJ.Heath)將媒體的作用概括為： 第一，提供信息，指導(dǎo)公眾在不同的危機情境中行動；第二，增強公眾的危機意識；第三，危機發(fā)生時警示公眾；第四，為危機管理者提供信息，關(guān)注利益相關(guān)者的情緒，可以理解和分析較大的危機；第五，提供有關(guān)做什么、去哪里、聯(lián)系誰及采取什么措施的信息，以控制并解決危機?！ ?·12四川汶川特大地震災(zāi)害是一次
6、典型的公共危機事件，媒體在這次事件中承擔(dān)起從危機處理中的狀態(tài)評估、信息傳遞、利益相關(guān)者的調(diào)節(jié)，到危機恢復(fù)期的形象塑造的主導(dǎo)角色。起到了成為政府與公眾之間橋梁的作用。我國在非典中的一些報道失誤已經(jīng)證明，應(yīng)對危機事件不可能由政府單獨完成，傳統(tǒng)的“全能政府”思想應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匦聦徱暡⑦M行轉(zhuǎn)變。同時，互聯(lián)網(wǎng)、手機媒體的發(fā)展和普及，也使得危機事件的傳播速度和范圍呈現(xiàn)出病毒式擴散的典型特征，此時僅憑權(quán)力限制媒體的做法反而會加大信息傳播中的噪音，使真實信息傳播受阻，為危機爆發(fā)埋下隱患。那么。如何把握好危機傳播中的輿論引導(dǎo)對于積極的應(yīng)對
7、與化解危機具有非常重要的意義。 一、公共危機事件的傳播學(xué)特點 現(xiàn)代社會對公共危機事件研究的深入，催生出了傳播學(xué)的一個分支——危機傳播學(xué)。美國學(xué)者Kathleenfeam-banks將危機傳播定義為“在危機事件發(fā)生之前、之中以及之后，介于組織和其公眾之間的傳播?！蔽C事件傳播作為傳播學(xué)中的一種特例，依然遵循傳播學(xué)的普遍規(guī)律。但是，由于危機事件與非危機事件比較區(qū)別明顯，相應(yīng)地，危機事件具有自己獨特的傳播學(xué)特征。下面主要從信息傳播角度，分析公共危機事件的傳播學(xué)特點。 (一)事件信息的突發(fā)性。公共危機事件的無法
8、預(yù)知或者無法準確預(yù)知，使事件具有明顯的突發(fā)性的特征。同樣，因事件而產(chǎn)生的事件信息，也具有突發(fā)性的特征。四川5·12汶川特大地震在一瞬間突然發(fā)生，導(dǎo)致與地震災(zāi)難有關(guān)的新聞信息突然以爆炸性的方式產(chǎn)生和急劇膨脹，迅速吸引了全世界媒體的廣泛關(guān)注?！ ?二)事件信息的海量性。公共危機事件因為牽涉到的人員面廣、影響面大，所以信息量非常巨大。比如汶川特大地震
