試論“pmc”模式下業(yè)主方的合同管理方式

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1、試論“PMC”模式下業(yè)主方的合同管理方式論文關(guān)鍵詞:PMC;業(yè)主方;項(xiàng)目管理方;合同管理;責(zé)任與接口  論文摘要:業(yè)主方與項(xiàng)目管理方通過(guò)建立互信的合作關(guān)系及簽訂具有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和激勵(lì)機(jī)制的合同,以達(dá)到利益一致。在PMC模式下業(yè)主方與項(xiàng)目管理方通過(guò)友好協(xié)商確定雙方在設(shè)備供貨分包的招標(biāo)采購(gòu)和合同執(zhí)行、管理工作范圍內(nèi)各自的責(zé)任、義務(wù)以及相關(guān)接口。隨著中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為滿足中國(guó)日益增長(zhǎng)的電力需求,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),國(guó)家發(fā)改委于2007年11月2日正式發(fā)布我國(guó)《核電發(fā)展專題規(guī)劃(2005-2020年)》,我國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)逐漸清晰。到2020年,我國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量

2、爭(zhēng)取達(dá)到約4000萬(wàn)kC(ProjectManagementContract,即項(xiàng)目管理承包)的特點(diǎn),簡(jiǎn)論了業(yè)主方的合同管理方式及方法?! ?、PMC合同的特點(diǎn)PMC是當(dāng)前世界上較流行的項(xiàng)目承包及合同管理模式,即由業(yè)主方選擇并聘請(qǐng)管理承包商代表業(yè)主方履行對(duì)工程的整體規(guī)劃、工程招標(biāo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)及施工過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程管理。在PMC項(xiàng)目管理模式下,業(yè)主方面僅需對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行決策,而絕大部分的項(xiàng)目管理工作都由項(xiàng)目管理承包商來(lái)完成。由于管理承包商從項(xiàng)目初期就開(kāi)始全面參與,因此能夠從項(xiàng)目建設(shè)的全局出發(fā),綜合考慮項(xiàng)目的建設(shè)成本和各項(xiàng)投資控制以及設(shè)備采購(gòu)、施工階

3、段的進(jìn)度控制,以全局的角度進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,從而達(dá)到項(xiàng)目壽命期成本最低、質(zhì)量最優(yōu)。此外,項(xiàng)目管理承包商還可以通過(guò)合適的方式進(jìn)行設(shè)備供貨和施工階段的招標(biāo),盡量縮短工程設(shè)備制造的周期,同時(shí)加快工程施工階段的工期,為業(yè)主方創(chuàng)造最大程度的效益。在PMC項(xiàng)目管理模式中,業(yè)主方、項(xiàng)目管理承包商和設(shè)備供貨承包商/}工承包商三方構(gòu)成一定的關(guān)系。其中,業(yè)主方與項(xiàng)目管理承包商和設(shè)備供貨承包商/施工承包商可以共同或分別簽訂合同,同時(shí),業(yè)主方和項(xiàng)目管理承包商之間簽訂帶有風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和激勵(lì)機(jī)制的合同,以使PMC項(xiàng)目管理方與業(yè)主方的利益一致,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。其中,PMC項(xiàng)目管理方

4、可以承擔(dān)以下風(fēng)險(xiǎn):工程的安全和質(zhì)量、投資控制目標(biāo)、項(xiàng)目工期目標(biāo)、現(xiàn)金流量目標(biāo)。設(shè)備供貨承包商/施工承包商則承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)上述合同安排,業(yè)主方由傳統(tǒng)方式下承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)期的全部風(fēng)險(xiǎn),轉(zhuǎn)為承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主與管理承包商和設(shè)備供貨承包商/施工承包商之間合理地分配了設(shè)備供貨及工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到了雙贏的效果?! ?、業(yè)主方的合同管理方式業(yè)主方在2008年與設(shè)計(jì)、設(shè)備供方聯(lián)合體簽訂的《常規(guī)島設(shè)計(jì)與設(shè)備供貨合同》中明確規(guī)定了供方聯(lián)合體牽頭方,即與業(yè)主方同一集團(tuán)下的成員企業(yè),在其設(shè)備供貨范圍內(nèi)按PMC模式開(kāi)展合同管理以及各項(xiàng)設(shè)備采購(gòu)及供貨工作,由業(yè)

5、主方直接對(duì)其設(shè)備供貨分包商支付合同價(jià)款,同時(shí)雙方約定項(xiàng)目管理方供貨范圍內(nèi)的設(shè)備總價(jià)采用開(kāi)口及固定總價(jià)上限,如設(shè)備總價(jià)超過(guò)固定上限,則雙方按比例共同分擔(dān)超過(guò)部分的投資風(fēng)險(xiǎn),如低于固定上限,則業(yè)主方將給予項(xiàng)目管理方一定獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),業(yè)主方與PMC項(xiàng)目管理方簽訂了《常規(guī)島設(shè)計(jì)與供貨合同補(bǔ)充協(xié)議》,該協(xié)議要求項(xiàng)目管理方按以下方式履行其項(xiàng)目管理責(zé)任、義務(wù)。  2.1提供預(yù)算根據(jù)項(xiàng)目管理方以往的設(shè)備采購(gòu)和供貨經(jīng)驗(yàn),向業(yè)主方提供其供貨范圍內(nèi)設(shè)備采購(gòu)詳細(xì)預(yù)算?! ?.2編制進(jìn)度項(xiàng)目管理方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目2級(jí)建造進(jìn)度計(jì)劃,編制并提供3級(jí)設(shè)計(jì)、采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃文件,以便于設(shè)計(jì)、采購(gòu)與交貨

6、控制。3級(jí)設(shè)計(jì)、采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃與采購(gòu)相關(guān)的內(nèi)容包括:設(shè)備材料采購(gòu)包號(hào)、計(jì)劃簽約日期、計(jì)劃裝運(yùn)和抵達(dá)日期。項(xiàng)目管理方應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃定期報(bào)告并預(yù)告工作進(jìn)度。  2.3月度報(bào)告項(xiàng)目管理方每月5日前向業(yè)主方提供上月月度報(bào)告,包括但不限于以下內(nèi)容:設(shè)計(jì)(文件、圖紙交付)、采購(gòu)(簽約狀態(tài))、制造(設(shè)備交付);文件、設(shè)備的交付狀態(tài),每月更新,詳細(xì)說(shuō)明上月交付內(nèi)容及下兩月的交付計(jì)劃;根據(jù)3級(jí)進(jìn)度計(jì)劃每月報(bào)告和預(yù)告設(shè)計(jì)、采購(gòu)、交貨狀態(tài);合同商務(wù)、財(cái)務(wù)狀態(tài),包括設(shè)備供貨分包商履約、支付、變更及爭(zhēng)議。  2.4項(xiàng)目管理為執(zhí)行本項(xiàng)目應(yīng)提供的項(xiàng)目管理服務(wù)包括:總體項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)管理和

7、協(xié)調(diào)。每季度至少召開(kāi)一次項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),討論重大技術(shù)、商務(wù)事宜,檢查項(xiàng)目執(zhí)行狀態(tài),討論工作程序的出版和升級(jí)情況?! ?.5設(shè)立并報(bào)批項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)一旦項(xiàng)目管理方組織機(jī)構(gòu)經(jīng)業(yè)主方批準(zhǔn),未經(jīng)業(yè)主方同意不能擅自變更,反之,業(yè)主方有權(quán)要求項(xiàng)目管理方變更。如經(jīng)批準(zhǔn)修改,項(xiàng)目管理方應(yīng)立即將其修訂后的合同管理機(jī)構(gòu)詳情提交業(yè)主方審批。2.6建立采購(gòu)制度、程序項(xiàng)目管理方應(yīng)建立專項(xiàng)或適應(yīng)性的采購(gòu)制度及程序,這些程序文件應(yīng)滿足合同及業(yè)主方項(xiàng)目管理程序的要求。項(xiàng)目管理方應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行有效的工作程序開(kāi)展和完成各項(xiàng)設(shè)備采購(gòu)活動(dòng),并對(duì)采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量、制造、交付過(guò)程負(fù)責(zé)。業(yè)主方有權(quán)參與采購(gòu)過(guò)程,具

8、體的參與方式方法由雙方另行商定。按照業(yè)主方與項(xiàng)目管理方“補(bǔ)充協(xié)議”

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