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《試論發(fā)展循環(huán)經濟與完善制度建設 》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、試論發(fā)展循環(huán)經濟與完善制度建設 【論文關鍵詞】循環(huán)經濟制度建設完善【論文摘要】一種經濟模式的良好運行,必須以制度建設為基礎,循環(huán)經濟作為一種全新的經濟發(fā)展模式,制度建設是其推行的重要保障。文章從循環(huán)經濟概念和制度的涵義和功能出發(fā),分析循環(huán)經濟發(fā)展過程中的制度問題,進而提出循環(huán)經濟制度建設的思路和對策?! ∫弧⒀h(huán)經濟與制度建設 循環(huán)經濟(RecyclingEconomy)一詞最早由美國經濟學家鮑爾丁在20世紀60年代提出。所謂循環(huán)經濟,是指在深刻認識資源消耗與環(huán)境污染之間關系的基礎上,以提高資源利用與環(huán)境效率為目標,以資
2、源節(jié)約和物質循環(huán)利用為手段,以市場機制為動力,在滿足社會發(fā)展需要和經濟上可行的前提下,實現資源效率最大化和環(huán)境污染最小化的一種經濟發(fā)展模式。與傳統(tǒng)的"大量生產、大量消費、大量廢棄"的經濟增長模式不同,循環(huán)經濟放棄短期的表面物質追求,通過把廢棄物開發(fā)為新的資源,最大限度地重復利用物質和能量,旨在系統(tǒng)地使經濟中的總體資源增值,實現經濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質和諧循環(huán)。很顯然,循環(huán)經濟是一種高層次、高端化的經濟發(fā)展模式,它必須以制度建設為基礎,其整個過程都貫穿了對制度建設的依賴性。循環(huán)經濟作為一種全新的經濟模式,目前在國內的發(fā)展也只是停留在理
3、論研究和試點的建設方面,沒有在全社會推廣開來。從國外發(fā)展循環(huán)經濟的經驗來看,制度建設是其推行的重要保障。而我國在制度的建設方面還很不完善,存在許多問題,需要對制度的探討為循環(huán)經濟的發(fā)展提供借鑒的建議?! 《⒅贫鹊膬群c功能 隨著經濟的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的單純以技術分析為基礎的新古典經濟理論已經無法為現實社會中的許多人類經濟行為提供合理的解釋,于是,制度的決定性作用開始為人們所認知。隨著制度分析理論和新增長理論蔚然興起,人們逐漸認識到制度安排和制度創(chuàng)新思想、人力資本和收益遞增的思想是實現可持續(xù)發(fā)展的基本保證。許多經濟學家吸收并利用
4、了新制度經濟學的分析方法,認識到若要有效地解決可持續(xù)發(fā)展問題,必須關注發(fā)展中的有關制度性因素,認為制度應是經濟運行和發(fā)展的內生變量,有效的經濟組織與制度安排對可持續(xù)發(fā)展起著無可替代的促進作用。制度經濟學家對制度給出了不同的定義:制度學派的創(chuàng)始人凡勃倫把制度看作是“個人或社會對有關的某些關系或某些作用的一般思想習慣”。康芒思認為制度是“集體行動控制個體行動的方式”,是“遵循同一規(guī)則的交易活動的集合”。新制度經濟學關于制度的定義首先由舒爾茨提出,他為制度做了經典性的分類,將制度分為用于降低交易費用的制度、用于影響生產要素所有者之間配置風險的
5、制度、用于提供職能組織與個人收入流之間的聯(lián)系的制度、用于確立公共品和服務的生產與分配框架的制度等,并把制度定義為一種涉及社會、政治與經濟的行為規(guī)則。諾思則以個人之間的市場交易行為為背景,認為制度就是“一個社會的游戲規(guī)則”,是“為決定人們的相互關系而人為設定的一些制約?!睆纳鲜龆x中可以看出,對制度的定義都圍繞著“規(guī)則”一詞進行,新制度經濟學則更強調制度與人的動機、行為之間的內在聯(lián)系。人們的任何社會經濟活動都離不開制度,在一個有秩序的社會中,制度為人們提供了相互影響的框架。制度的重要特征就是通過各種正式或非正式的“規(guī)則”對組織中的個人實施
6、獎勵或制裁,從而對人的行為產生一定的激勵或約束作用,因此可以通過制度來觀察和理解人類的各種經濟活動。關于制度的功能,經濟學家也有不同的解釋:威廉姆森認為制度的功能是降低交易成本;舒爾茨認為制度就是為經濟提供服務;還有觀點認為制度的功能是通過提供激勵機制而使外部利益內部化。譚崇臺認為,制度的重要功能就在于“塑造人們的思維與行為方式,提供并在某種程度上創(chuàng)造和擴散信息”,促成“社會共識或一般性的認識基礎”從而減少不確定性和風險,幫助人們估計其他人可能的行為進而矯正自己的行為?!睆难h(huán)經濟的內在需求來看,制度的功能主要表現為以下幾個方面:第一,
7、為經濟主體參與循環(huán)經濟活動提供激勵。第二,對經濟主體不利于循環(huán)經濟發(fā)展的行為提供約束,抑制環(huán)境不友好的機會主義傾向。第三,使外部性合理地內部化,將資源要素的投入和對環(huán)境的影響降到最低程度。第四,協(xié)調經濟系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的關系,實現經濟、社會、環(huán)境的協(xié)調持續(xù)發(fā)展。 三、循環(huán)經濟中的制度問題 制度是人類社會發(fā)展的產物。在中國,由于制度建設的滯后,對資源的掠奪式開發(fā)、使用、浪費,和為追逐高額利潤而污染環(huán)境的行為,對我國經濟增長帶來巨大的副效應。因此,加快循環(huán)經濟的制度建設就尤為迫切。根據諾思的描述,制度就是一系列被制定出來的規(guī)則、守
8、法秩序和行為的道德倫理規(guī)范,其主旨在于約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。由此可以看出,制度是制約人的行為的一種準則。我國的資源浪費嚴重,環(huán)境不斷惡化的一個重要原因就在于缺少一種制度制約人們的行為。