關(guān)于印發(fā)《財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專(zhuān)戶管理暫行辦法》的通知

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1、關(guān)于印發(fā)《財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專(zhuān)戶管理暫行辦法》的通知

2、第1各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，深圳、大連、青島、寧波、廈門(mén)市中心支行：　　為加強(qiáng)財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行制定了《財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專(zhuān)戶管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：　　一、“財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專(zhuān)戶”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)助專(zhuān)戶”）是各級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)在國(guó)庫(kù)開(kāi)設(shè)的，用于單獨(dú)核算財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金的專(zhuān)用賬戶，不同于各級(jí)財(cái)政部門(mén)在

3、國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的“社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶”。各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助等補(bǔ)助資金，必須及時(shí)轉(zhuǎn)入該“補(bǔ)助專(zhuān)戶”實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，并根據(jù)本通知所附的《財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專(zhuān)戶管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，按照補(bǔ)助資金使用的進(jìn)度，撥入同級(jí)“社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶”或下級(jí)“補(bǔ)助專(zhuān)戶”?！把a(bǔ)助專(zhuān)戶”內(nèi)資金一律不得與國(guó)庫(kù)內(nèi)其他資金混用或挪作它用?！　《⒌胤礁骷?jí)財(cái)政部門(mén)在編制年度預(yù)算時(shí)，要切實(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)保障支出，并將財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金列入預(yù)算。經(jīng)地方人大批準(zhǔn)后的有關(guān)預(yù)算安排情況要在每

4、年3月底前由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）匯總上報(bào)財(cái)政部備案?！　∪?、從2001年起，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）都必須在人民銀行國(guó)庫(kù)設(shè)立“補(bǔ)助專(zhuān)戶”。各級(jí)國(guó)庫(kù)要給予積極配合和支持，并于2001年6月底以前完成專(zhuān)戶開(kāi)設(shè)工作。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也應(yīng)在其預(yù)算撥款銀行賬戶內(nèi)設(shè)立“補(bǔ)助專(zhuān)戶”，對(duì)中央財(cái)政和兵團(tuán)安排的社會(huì)保障補(bǔ)助資金實(shí)行封閉運(yùn)行，專(zhuān)項(xiàng)管理?！　「郊骸　?.財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專(zhuān)戶管理暫行辦法　　2.年季度財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專(zhuān)戶收支季報(bào)表（略）　　財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專(zhuān)戶管理暫行辦法　　第一條、為規(guī)范各級(jí)財(cái)政預(yù)算

5、安排的社會(huì)保障補(bǔ)助資金的管理，確?！柏?cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專(zhuān)戶”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)助專(zhuān)戶”）正常運(yùn)行和資金專(zhuān)款專(zhuān)用，制定本辦法。　　第二條、本辦法適用于中央財(cái)政及地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助支出和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助等社會(huì)保障補(bǔ)助資金的管理?！　〉谌龡l、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)“補(bǔ)助專(zhuān)戶”的開(kāi)設(shè)，并按預(yù)算確保資金到位、撥付、使用管理和監(jiān)督，辦理社會(huì)保障補(bǔ)助資金在上下級(jí)財(cái)政之間的清算。國(guó)家金庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)庫(kù)”）負(fù)責(zé)“補(bǔ)助專(zhuān)戶”的設(shè)置，并根據(jù)財(cái)政部門(mén)開(kāi)具的撥付指令進(jìn)行資金撥付、柜臺(tái)監(jiān)督、銀行間資金清算及統(tǒng)計(jì)匯總“補(bǔ)

6、助專(zhuān)戶”資金的收支情況?！　〉谒臈l、地方縣級(jí)（含縣）以上各級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)須按照本辦法的規(guī)定，在同級(jí)國(guó)庫(kù)開(kāi)設(shè)“補(bǔ)助專(zhuān)戶”，并在財(cái)政“國(guó)庫(kù)存款”科目下對(duì)財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金收支實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)核算。各級(jí)國(guó)庫(kù)在人民銀行“財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)存款”科目下開(kāi)設(shè)“補(bǔ)助專(zhuān)戶”，專(zhuān)項(xiàng)核算財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金，并在“補(bǔ)助專(zhuān)戶”中設(shè)置“上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金”和“本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金”明細(xì)賬，分別登記符合本辦法第二條規(guī)定的上級(jí)財(cái)政撥付的補(bǔ)助資金和本級(jí)財(cái)政安排撥付的資金?！　〉谖鍡l、地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)和同級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)根據(jù)政府預(yù)算支出科目和資金種類(lèi)分別設(shè)立“國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助”、“財(cái)政

7、對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼支出”、“財(cái)政對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼支出”分類(lèi)明細(xì)賬，分別核算相關(guān)社會(huì)保障補(bǔ)助資金。　　第六條、中央財(cái)政及地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于第二條規(guī)定范圍的社會(huì)保障補(bǔ)助資金須及時(shí)足額地從各級(jí)國(guó)庫(kù)撥入相應(yīng)“補(bǔ)助專(zhuān)戶”?！　≈醒胴?cái)政補(bǔ)助地方用于提高國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障水平和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助資金，以及原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)下放地方管理后降低企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例的補(bǔ)助資金，年初一次性下達(dá)指標(biāo)，按季撥付?！　〉胤截?cái)政安排用于國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金缺口補(bǔ)助和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口補(bǔ)助等的資金必須在預(yù)算確定后

8、及時(shí)轉(zhuǎn)入“補(bǔ)助專(zhuān)戶”，中央財(cái)政根據(jù)地方財(cái)政安排資金撥入“補(bǔ)助專(zhuān)戶”的情況撥付補(bǔ)助資金。具體辦法另行制定?！　〉谄邨l、中央財(cái)政對(duì)地方的補(bǔ)助資金，由省級(jí)或計(jì)劃單列市財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)通過(guò)省級(jí)或計(jì)劃單列市國(guó)庫(kù)轉(zhuǎn)入同級(jí)“補(bǔ)助專(zhuān)戶”；地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的資金（包括本級(jí)支出和對(duì)下級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助）由同級(jí)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)從同級(jí)國(guó)庫(kù)轉(zhuǎn)入同級(jí)“補(bǔ)助專(zhuān)戶”，對(duì)下級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的撥付由國(guó)庫(kù)根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)的指令通過(guò)上下級(jí)“補(bǔ)助專(zhuān)戶”辦理?！　〉诎藯l、“補(bǔ)助專(zhuān)戶”的資金，必須按照規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和實(shí)際需要數(shù)額支用，并按照資金使用的進(jìn)度，及時(shí)由“補(bǔ)助專(zhuān)戶”撥入同級(jí)“社會(huì)保障

9、基金財(cái)政專(zhuān)戶”或下級(jí)“補(bǔ)助專(zhuān)戶”，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占，不得與國(guó)庫(kù)內(nèi)其他資金混用或挪作他用?！　〉诰艞l、地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)將收到的中央