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《略論經(jīng)濟法的精神 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、略論經(jīng)濟法的精神內(nèi)容摘要：在由私人所有經(jīng)濟和國家公有制經(jīng)濟共同組成的混合經(jīng)濟條件下產(chǎn)生了經(jīng)濟法需要，由此明晰了經(jīng)濟法的精神。它是在混合經(jīng)濟條件下，通過賦予市場主體經(jīng)濟自由并對其進行規(guī)制、賦予政府干預(yù)經(jīng)濟職權(quán)并對其進行規(guī)制，從而達到增加社會公共利益、實現(xiàn)社會實質(zhì)公平、提高社會整體福利的法律目標。即經(jīng)濟法的精神就是在私人經(jīng)濟與國有經(jīng)濟共同發(fā)揮作用的混合經(jīng)濟領(lǐng)域中尋求社會本位。關(guān)鍵詞：混合經(jīng)濟；經(jīng)濟法；社會本位DiscussionontheSpiritofEconomicLaiclaixedeconomy,adeupofprivateeconomyandstate-o
2、y,thenesthespiritofeconomiclaixedeconomy,throughconferringfreedomtoeconomicentitiesandconstraintingthem,conferringeconomicpoentandconstraintingthem,toenlargethesocialpublicinterests,maketherealequalityestrue,improvetheiclaixedeconomy.Keyiclaixedeconomy;spiritofeconomiclainiqueLafwy,J
3、-Lecaillon）在其所著《混合經(jīng)濟》一書中指出：“混合經(jīng)濟的根本思想，就是必須有一個強有力的國家及其計劃機制實施市場調(diào)控和監(jiān)督，從而對市場缺陷進行糾正和救治”，[2](P19)它是混合所有制經(jīng)濟的簡稱。乍看起來這與彌補市場失靈的國家干預(yù)沒有區(qū)別，但它卻是從所有制形式上來表述的。任何一種混合經(jīng)濟都包括國營部門和私營部門，而且一般說來，前者不僅包括非商業(yè)的行政部門，還包括以國有企業(yè)或國家大量參與為形式的重要經(jīng)濟部門。其基本施政思想有以下三點：（1）國家在調(diào)節(jié)市場方面發(fā)揮積極的干預(yù)甚至主導(dǎo)性作用；（2）通過建立全民性的、從出生到死亡的社會保障體制，實行廣泛的社會
4、收入和財富再分配；（3）私營部門和國有部門之間建立密切的合作，國家根據(jù)社會總需求和國家發(fā)展總目標（計劃），以作為合作者或作為開明監(jiān)督者的角色對國民經(jīng)濟實施強有力干預(yù)。[3](P21)根據(jù)歷史唯物主義觀點，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，單一的私人所有制經(jīng)濟主要由民法調(diào)整，單一的國家公有制經(jīng)濟主要由行政法調(diào)整，而集私有制與公有制于一身的混合經(jīng)濟則應(yīng)該由經(jīng)濟法調(diào)整，經(jīng)濟法正是為了適應(yīng)混合經(jīng)濟應(yīng)運而生的。因此，混合經(jīng)濟催生了經(jīng)濟法部門，它決定了經(jīng)濟法的任務(wù)與精神。歷史地看，混合經(jīng)濟根源于歐洲的“社會市場經(jīng)濟”，其中以法國為代表。1944至1946年，法國根據(jù)第一個國家計劃，對煤
5、炭、電力和運輸部門，以及法蘭西銀行和四家全國性大商業(yè)銀行實行國有化。上世紀80年代初，法國再度實施國有化，國有化的企業(yè)不僅涉及基礎(chǔ)部門而且還擴大到某些競爭性很強的尖端工業(yè)部門，如達索飛機公司等。然而，現(xiàn)代經(jīng)濟法的產(chǎn)生卻是以美國與德國為典型，前者是以反壟斷為發(fā)端，后者是以鼓勵壟斷為發(fā)端，原因何在？筆者以為，這是由于兩者基于不同的經(jīng)濟改革思路所致?；旌辖?jīng)濟是基于對所有制的改革，而國家干預(yù)是基于對市場競爭的調(diào)節(jié)。然而，對國外制度的考察最終是為了本國制度改革服務(wù)，究竟哪一思路更符合我國目前的現(xiàn)實狀況呢？我們知道，中國當(dāng)代的經(jīng)濟改革目標是建立“社會主義市場經(jīng)濟”，但耐人尋
6、味的是，究竟什么是“社會主義市場經(jīng)濟”？在經(jīng)濟學(xué)理論上卻一直沒有得到確切的定義。之所以在市場經(jīng)濟之上冠上“社會主義”這個限定詞，這不應(yīng)單純出于意識形態(tài)的需要。其實，社會主義自身便意味著國家干預(yù)，意味著宏觀計劃，意味著國有制的主體地位，同時并存作為補充的多種所有制的混合。因此所謂“社會主義市場經(jīng)濟”，實質(zhì)上就是混合經(jīng)濟。我國憲法第六條第二款規(guī)定：“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”；第十一條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。”這可以說是混合經(jīng)濟的憲法依據(jù)。小平
7、同志說：計劃中有市場，市場中有計劃，這也是指混合經(jīng)濟③。因此，國家的經(jīng)濟所有制結(jié)構(gòu)就奠定了經(jīng)濟法在社會主義市場經(jīng)濟體制下重要的部門法地位。由此觀之，經(jīng)濟法精神的來源路徑有兩條：一是傳統(tǒng)的基于市場失靈而進行的國家干預(yù)經(jīng)濟，其中以美國和德國為代表；二是基于單一的私人所有制經(jīng)濟（或公有制經(jīng)濟）向混合經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生的經(jīng)濟法需要，其中以法國為代表。而當(dāng)前處于社會主義初級階段的中國，由于缺乏深厚的市場經(jīng)濟基礎(chǔ)，市場失靈表現(xiàn)得并不很明顯；與此相反，由于“統(tǒng)制經(jīng)濟”④的影響，政府對經(jīng)濟活動的統(tǒng)制管理卻應(yīng)予盡快消除，因此我國的經(jīng)濟法需要更多依存于單一的公有制經(jīng)濟向混合經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變
8、。由此我們認為，混合經(jīng)濟
