資源描述：
《稅收政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題探討(1)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、稅收政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題探討(1)摘 要：稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化具有非常重要的作用，而現(xiàn)行的稅收制度由于仍存在一些缺陷，在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級步伐。因此，必須深化產(chǎn)業(yè)稅收政策改革，實行輕重有別的產(chǎn)業(yè)稅收政策和靈活的稅收激勵政策等?！ ￡P(guān)鍵詞：稅收政策；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；稅收激勵 今后，我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，要“以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線”，而作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重要部分的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也必然要做出重大的調(diào)整，即政府將逐步按照市場經(jīng)濟運行的規(guī)律來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，調(diào)節(jié)各產(chǎn)業(yè)間的相互關(guān)系及其結(jié)構(gòu)變化，以推動我國社會主義特色
2、市場經(jīng)濟體制的成功建立。實踐證明，稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化作用十分重要。目前，受多種因素的影響，稅收政策在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的應(yīng)有功能未得到充分、有效的發(fā)揮，其在政策取向、政策組合、政策手段運用等方面還有諸多問題亟待解決，政策作用和政策潛力也還有待進一步挖掘。當(dāng)前，應(yīng)如何看待我國稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，如何做到稅收政策與國家產(chǎn)業(yè)政策的有機結(jié)合，本文就此做一些探討?！ ∫?、改革開放以來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容 ?。ㄒ唬└母镩_放以來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化 改革開放以來，隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，中國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)
3、構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，基本符合世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律和中國經(jīng)濟發(fā)展的基本要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步擺脫了第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、第三產(chǎn)業(yè)水平低下的現(xiàn)狀，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與合理化階段的任務(wù)，并在向優(yōu)化和升級的方向發(fā)展[1]. 中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得了長足進步，但其演變的非均衡性特征較為突出，其問題主要表現(xiàn)在： 1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進一步“糾偏” 稅收政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題探討(1)摘 要：稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化具有非常重要的作用，而現(xiàn)行的稅收制度
4、由于仍存在一些缺陷，在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級步伐。因此，必須深化產(chǎn)業(yè)稅收政策改革，實行輕重有別的產(chǎn)業(yè)稅收政策和靈活的稅收激勵政策等?！ ￡P(guān)鍵詞：稅收政策；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；稅收激勵 今后，我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，要“以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線”，而作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重要部分的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也必然要做出重大的調(diào)整，即政府將逐步按照市場經(jīng)濟運行的規(guī)律來指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，調(diào)節(jié)各產(chǎn)業(yè)間的相互關(guān)系及其結(jié)構(gòu)變化，以推動我國社會主義特色市場經(jīng)濟體制的成功建立。實踐證明，稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化作用十分重要。目前，受多種因素的影響，稅收政策
5、在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的應(yīng)有功能未得到充分、有效的發(fā)揮，其在政策取向、政策組合、政策手段運用等方面還有諸多問題亟待解決，政策作用和政策潛力也還有待進一步挖掘。當(dāng)前，應(yīng)如何看待我國稅收政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，如何做到稅收政策與國家產(chǎn)業(yè)政策的有機結(jié)合，本文就此做一些探討?！ ∫弧⒏母镩_放以來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容 ?。ㄒ唬└母镩_放以來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化 改革開放以來，隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，中國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，基本符合世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律和中國經(jīng)濟發(fā)展的基本要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步擺脫了第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
6、薄弱、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、第三產(chǎn)業(yè)水平低下的現(xiàn)狀，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與合理化階段的任務(wù)，并在向優(yōu)化和升級的方向發(fā)展[1]. 中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖取得了長足進步，但其演變的非均衡性特征較為突出，其問題主要表現(xiàn)在： 1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進一步“糾偏”。當(dāng)前，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理，第一產(chǎn)業(yè)勞動力過剩，第二產(chǎn)業(yè)比重過大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍顯不足。中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已進入一個新的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進一步向適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的方向升級，以促進經(jīng)濟發(fā)展。 2.地
7、區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。改革開放以來，中國經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量從東到西逐步遞減，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非均衡狀況較為明顯，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不平衡。根據(jù)各省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合分析，東部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯高于第一產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重一般在40%以上，一直高于中部和東部地區(qū)；第二產(chǎn)業(yè)比重一直低于中部和東部地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)比重低于東部地區(qū)，略高于中部地區(qū)。西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對慢于東部地區(qū)，其GDP占全國GDP的比重呈不斷下降趨勢，表明了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距在逐步拉大。1978年，西部地區(qū)GDP占全國GDP的比重為16.8%，分別比東部地區(qū)和中部地
8、區(qū)低35.7和13.9個百分點；2001年，西部地區(qū)GDP占全國GDP的比重下降到13.6%，分別比東部地區(qū)和中部地區(qū)低45.9和13.3個百分點?！ ?.經(jīng)濟體制改革步伐影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。當(dāng)前，由于中國第三產(chǎn)業(yè)
