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《關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的幾點(diǎn)思考論文》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、關(guān)于治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的幾點(diǎn)思考論文在中紀(jì)委六次全會上，黨中央和國務(wù)院首次將商業(yè)賄賂作為反腐敗的重要內(nèi)容，并被確定為2008年的工作重點(diǎn)。胡錦濤總書記在會上指出:“要認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作,..畢業(yè)堅決糾正不正當(dāng)交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件”。這是向商業(yè)賄賂開戰(zhàn)的號角。在衛(wèi)生行業(yè)，同樣存在著醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，并且它對醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展危害日益嚴(yán)重，甚至成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。如何治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，整頓規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)..畢業(yè)，降低虛高藥價，緩解群眾看病難、看病貴問題，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)
2、和糾風(fēng)工作，各地各部門都在進(jìn)行積極的實踐和有益的探索，筆者現(xiàn)就當(dāng)前形勢并結(jié)合**市開展專項治理工作談如下粗淺認(rèn)識。一、**市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥購銷工作現(xiàn)狀**市年用藥總額3000余萬元。通過集中招標(biāo)采購的藥品1000萬元，其余藥品均來自各個醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)和代理經(jīng)銷個人。從當(dāng)?shù)?家醫(yī)藥經(jīng)銷公司訂購藥品的比例逐年減少，而外地醫(yī)藥企業(yè)送貨上門或者通過電話采購從托運(yùn)公司托運(yùn)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥主管人員直接上門提取者居多，還有一部分則是根據(jù)用藥情況由醫(yī)藥經(jīng)銷商定期拆零供貨。從總體情況來看，絕大多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購銷中制度健全，渠道正規(guī)，各項程序公開；藥品和醫(yī)療器械經(jīng)銷
3、企業(yè)和經(jīng)銷商具備資質(zhì)，手續(xù)合法；醫(yī)務(wù)人員能夠遵守醫(yī)院規(guī)章制度，遵守醫(yī)療法規(guī)，自覺維護(hù)職業(yè)道德，合理檢查，合理用藥，精心治療，全心全意為各族患者服務(wù)。人民群眾對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)基本滿意，未發(fā)生醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂案件。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入和醫(yī)藥購銷體制和渠道的轉(zhuǎn)變，商業(yè)賄賂問題也逐漸滲透到醫(yī)藥購銷領(lǐng)域。由于隱蔽性較強(qiáng)，雖未發(fā)現(xiàn)和受到查處，但從實際情況看，一些不法藥品、器械經(jīng)銷人員采用非正當(dāng)手段，向醫(yī)院推銷高價藥品和醫(yī)用器材，甚至通過親戚朋友和熟人的關(guān)系，進(jìn)入醫(yī)院開展臨床促銷活動，記錄醫(yī)師所開處方數(shù)量，或者請吃醫(yī)務(wù)人員，或者贈送一
4、些價值不高疏通感情的節(jié)日禮物，或者給醫(yī)務(wù)人員提取一定的辛苦費(fèi)用等等；個別藥品采購和醫(yī)務(wù)人員還存在接受經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)銷商提供的高消費(fèi)活動。導(dǎo)致一些醫(yī)師開大處方、開進(jìn)口藥和高價藥品，給患者實施濫檢查、過度醫(yī)療等行為。這些在個別醫(yī)務(wù)人員看來十分正常的情況，殊不知，它直接損害了人民群眾的切身利益，加重了群眾看病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務(wù)人員和管理人員，致使人民群眾對此意見較大，也成為近年來社會和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二、成因分析衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂產(chǎn)生于改革開放，泛濫于二十世紀(jì)九十年中期，進(jìn)入新世紀(jì)，隨著打擊的深入，醫(yī)藥購銷賄
5、賂又有所收斂。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因何在呢？從宏觀上分析，其一是缺乏關(guān)于治理衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī)的有效監(jiān)督和制裁，不正當(dāng)競爭隨之產(chǎn)生；其二是醫(yī)藥市場進(jìn)一步開放和購銷渠道的轉(zhuǎn)變，加劇了衛(wèi)生行業(yè)醫(yī)藥購銷賄賂現(xiàn)象的蔓延。其三是國家財政對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償長期不到位，幾乎沒有經(jīng)費(fèi)投入，致使醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)緊張，發(fā)展資金短缺，以藥養(yǎng)醫(yī)也就自然而然地成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的一條便捷途徑，在此過程中，醫(yī)藥回扣等活動很自然地發(fā)展起來了。從微觀上分析，其一是在全國，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管部門衛(wèi)生行政部門，狹窄的從本行業(yè)利益出發(fā)，在對待藥品和醫(yī)療器械的購銷上，有意
6、弱化權(quán)力，放松管理，讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)在購銷中獲得更大的利潤，用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但由于管理不到位，不規(guī)范，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)所得的一部分回扣則流入到個別人的手中，產(chǎn)生了賄賂。其二是藥品經(jīng)銷人員為了取得非法優(yōu)勢，不惜抬高藥品價格，使出廠價只有幾元的藥品，幾經(jīng)轉(zhuǎn)手便成了幾十元乃至幾百元的高價藥，將成本轉(zhuǎn)嫁至社會和患者，利潤則層層予以劃分，由此發(fā)生醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；其三是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和利益的驅(qū)動以及醫(yī)務(wù)人員受不良風(fēng)氣的侵蝕，追求富足生活而缺少經(jīng)濟(jì)支撐，藥品回扣和提成也就很自然地成為一些醫(yī)務(wù)人員“補(bǔ)償”家庭收入的來源，而這也是成為醫(yī)藥賄賂高發(fā)的原因之
7、一；其四是衛(wèi)生行政和食品藥品監(jiān)督部門個別工作人員利用手中的權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和招投標(biāo)等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，獲取不正當(dāng)利益，由此產(chǎn)生賄賂。三、治理工作的對策商業(yè)賄賂危害性極大，特別是醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂行為，不僅敗壞了醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德，也是當(dāng)前藥價虛高造成人民群眾看病貴、看病難的一個重要原因。對此，廣大群眾也對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為深惡痛絕，甚至被列為商業(yè)賄賂重災(zāi)區(qū)之首。如果任其滋生繁衍，不僅破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，還阻礙了市場機(jī)制的有效運(yùn)行，加大了交易成本，增加了人民群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。也可以說醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂活
8、動直接影響了社會主義和諧社會的建設(shè)。因此，必須采取強(qiáng)有力的措施加以重拳治理。（一）開展專項整治，打擊醫(yī)藥購銷賄賂行為。按照自治區(qū)、地區(qū)的
