對(duì)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的若干思考論文

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1、對(duì)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的若干思考論文..【摘要】《物權(quán)法》生效前,我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記一直未實(shí)行統(tǒng)一登記制度,房產(chǎn)、地產(chǎn)、林產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)的登記和抵押登記一直按照各自相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)辦理?!段餀?quán)法》生效后,由于其規(guī)定“國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度”,導(dǎo)致原有不動(dòng)產(chǎn)登記法規(guī)面臨是否仍具有法律效力的爭(zhēng)議,部分不動(dòng)產(chǎn)登記無(wú)法可依。因此,亟需對(duì)《物權(quán)法》相關(guān)條文作出司法解釋,并盡快建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記制度?!娟P(guān)鍵詞】物權(quán)法抵押登記不動(dòng)產(chǎn)登記制度一、典型案例及其基本情況2007年12月10日..,河南省某市工商行政管理局為抵押人河南宏興建材經(jīng)營(yíng)有限公司和抵押權(quán)人中國(guó)銀行某市分行辦理了180萬(wàn)元

2、的動(dòng)產(chǎn)抵押登記書(shū),其中抵押物一欄填寫(xiě)為“鋼瓦、槽鋼、角鋼”等建材。事實(shí)上,這批鋼結(jié)構(gòu)建材在辦理抵押登記時(shí),已建成為鋼結(jié)構(gòu)廠房。后因該貸款到期無(wú)法償還本息,抵押權(quán)人將抵押人訴至該市人民法院,人民法院于2008年6月30日到該市工商行政管理局查閱并復(fù)制了該動(dòng)產(chǎn)抵押登記案卷資料,目前此案仍在審理中。二、案例引發(fā)的關(guān)于抵押登記的爭(zhēng)論本案中,關(guān)于債權(quán)與債務(wù)的關(guān)系已無(wú)異議,爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于抵押登記的效力問(wèn)題,即抵押權(quán)人是否有權(quán)對(duì)作為抵押物的鋼結(jié)構(gòu)建材進(jìn)行處置。1、認(rèn)為抵押登記有效的理由一方認(rèn)為,根據(jù)《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》和國(guó)家工商行政管理總局《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》的有關(guān)規(guī)定,工商行政管理

3、部門(mén)可以辦理企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”抵押的動(dòng)產(chǎn)抵押登記。同時(shí),《物權(quán)法》對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押實(shí)行“登記對(duì)抗主義”,第一百八十八條規(guī)定:“以本法第一百八十條第一款第四、第六項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的船舶、航空器抵押的,抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人”。另外,《物權(quán)法》第一百八十九條規(guī)定:“企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以本法第一百八十一條規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)向抵押人住所地的工商行政管理部門(mén)辦理登記。抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立;未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。依照第一百八十一條規(guī)定抵押的,不得對(duì)抗正常經(jīng)營(yíng)活

4、動(dòng)中已支付合理價(jià)款并取得抵押財(cái)產(chǎn)的買受人”。本案中,動(dòng)產(chǎn)抵押登記書(shū)中抵押物分別填寫(xiě)為鋼瓦、槽鋼、角鋼等建材,屬于《物權(quán)法》中規(guī)定的“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”范疇,按照《動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦法》規(guī)定,某市工商管理局有權(quán)辦理這些形態(tài)動(dòng)產(chǎn)的抵押登記,因此,抵押登記有效。2、認(rèn)為抵押登記無(wú)效的理由另一方認(rèn)為,按照民法的劃分,動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的劃分是以物是否能移動(dòng)并且是否因移動(dòng)而損壞其價(jià)值作為標(biāo)準(zhǔn)的。按照這一標(biāo)準(zhǔn),鋼結(jié)構(gòu)廠房是一種由鋼材等組成的特殊建筑物或地上定著物,不能移動(dòng)或者若移動(dòng)則損害其價(jià)值或用途,因此,鋼結(jié)構(gòu)廠房在性質(zhì)上屬于不動(dòng)產(chǎn)。根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十七條“以本法第一百八

5、十條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的,應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立”之規(guī)定,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保物權(quán)的設(shè)定實(shí)行“登記生效主義”。又據(jù)《物權(quán)法》第十條“不動(dòng)產(chǎn)登記,由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。國(guó)家對(duì)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度。統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法,由法律、行政法規(guī)規(guī)定”和第二百四十六條“法律、行政法規(guī)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法作出規(guī)定前,地方性法規(guī)可以依照本法有關(guān)規(guī)定作出規(guī)定”之規(guī)定,《物權(quán)法》對(duì)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記有明確要求。本案中,用于抵押登記的鋼結(jié)構(gòu)建材在辦理抵押登記時(shí)就已經(jīng)組建成了鋼結(jié)構(gòu),應(yīng)該視同鋼結(jié)構(gòu)廠

6、房。但是,目前無(wú)論是法律、行政法規(guī),還是地方性法規(guī),均未建立不動(dòng)產(chǎn)“統(tǒng)一登記制度”,未明確統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法。因此,某市工商行政管理局無(wú)權(quán)為已經(jīng)組建成了鋼結(jié)構(gòu)廠房的鋼瓦、槽鋼、角鋼等材料辦理抵押登記,抵押登記無(wú)效。三、關(guān)于我國(guó)現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記及抵押登記制度的分析1、關(guān)于動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn),相關(guān)法律法規(guī)已有明確區(qū)分《擔(dān)保法》第九十二條規(guī)定“本法所稱不動(dòng)產(chǎn)是指土地以及房屋、林木等地上定著物。本法所稱動(dòng)產(chǎn)是指不動(dòng)產(chǎn)以外的物?!绷硗?,民法對(duì)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的區(qū)分也有說(shuō)明,即不動(dòng)產(chǎn)是指不能移動(dòng)或移動(dòng)就會(huì)損害其價(jià)值的物,不動(dòng)產(chǎn)主要指土地及土地上的定著物;動(dòng)產(chǎn)是指能夠移動(dòng)而不損害其

7、價(jià)值或用途的物。因此,本案中抵押物由于在辦理抵押登記時(shí)就已經(jīng)組建成了鋼結(jié)構(gòu)廠房,屬于“土地以及房屋、林木等地上定著物”,屬于“不動(dòng)產(chǎn)”范疇,辦理抵押貸款時(shí)不應(yīng)辦理《動(dòng)產(chǎn)抵押登記書(shū)》,而應(yīng)辦理《不動(dòng)產(chǎn)抵押登記書(shū)》。2、《物權(quán)法》明確規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)抵押需要辦理抵押登記財(cái)產(chǎn)抵押是重要的民事法律行為,法律除要求設(shè)立抵押權(quán)要訂立書(shū)面合同外,還要求對(duì)某些財(cái)產(chǎn)辦理抵押登記,不經(jīng)抵押登記,抵押權(quán)不發(fā)生法律效力。根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十七條規(guī)定:“以本法第一百八十條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的,應(yīng)當(dāng)辦理抵押登

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