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《對建設(shè)社會主義新農(nóng)村定位的思考論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、對建設(shè)社會主義新農(nóng)村定位的思考論文..畢業(yè)摘要建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面推進中國現(xiàn)代化和全面建設(shè)和諧小康社會的需要。新農(nóng)村重在建設(shè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是要抓住其主題主線和主旨。關(guān)鍵詞社會主義新農(nóng)村主題主線主旨根據(jù)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景,中央明確提出建設(shè)"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"的社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標。20字指導(dǎo)方針言簡意賅,高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。新農(nóng)村重在建設(shè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是要抓住其主題、主線和主旨。一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題是提高農(nóng)民的市場主體
2、地位新農(nóng)村建設(shè)將生產(chǎn)發(fā)展列為首位,發(fā)展生產(chǎn)力仍是新農(nóng)村建設(shè)中首要的、迫切的、根本的任務(wù)。而在生產(chǎn)力體系中,人始終是最活躍、最積極、最關(guān)鍵的要素,因此,新農(nóng)村建設(shè)必須發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。自上世紀90年代以來,我國農(nóng)村發(fā)展之所以一直停滯不前,很大程度上是由于體制和結(jié)構(gòu)抑制了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,從而窒息了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。其突出表現(xiàn)是在以市場經(jīng)濟為取向的體制改革中,農(nóng)民市場主體地位“殘食”現(xiàn)象嚴重。(1)作為經(jīng)營者不具有完全自主經(jīng)營權(quán)。市場經(jīng)濟中,..畢業(yè)經(jīng)營者具有獨立的自主經(jīng)營權(quán),即經(jīng)營者有權(quán)決定生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少
3、、如何生產(chǎn)等。經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)是建立在對生產(chǎn)資料的完全占有和自由支配的基礎(chǔ)之上的,而我國廣大農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者并不對其生產(chǎn)資料——土地,具有完全意義上的所有權(quán)和支配權(quán)。在我國現(xiàn)行的土地制度中,土地的所有權(quán)歸國家、集體所有,農(nóng)民不擁有土地的所有權(quán)。由于農(nóng)民不完全占有生產(chǎn)資料,經(jīng)營過程中農(nóng)民對土地的使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)都不同程度上受到了限制,農(nóng)民無法從事真正意義的自主經(jīng)營。尤其是在政府浩浩蕩蕩的“征地運動”中,即使是農(nóng)民名義上的對土地的自主經(jīng)營也顯得蒼白無力。(2)作為投資者不能獲取對等收益。對農(nóng)民而言,土地是最重要
4、財產(chǎn)。盡管在現(xiàn)行的土地制度中,農(nóng)民不具有以土地進行投資的主體資格,但現(xiàn)行土地制度中同時也規(guī)定了農(nóng)民對土地具有絕對的使用權(quán)。如果剝奪或是占用了農(nóng)民的土地使用權(quán),就必須對其進行對等的支付,這是市場經(jīng)濟公平原則最基本的要求。在工業(yè)化和城市化進程中,我國土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”不可避免,也必須遵循等價交換原則,即土地增值收益必須讓農(nóng)民分享。然而,政府在征地的過程中只對被征地給予原用途(農(nóng)村的農(nóng)業(yè)用途)補償,而將土地的增值收益占為己有,農(nóng)民沒有分享到土地增值的任何收益。(3)作為勞動者不能獲取對等的權(quán)益。在我國,農(nóng)民作為勞動者,通常可分
5、為三種類型:一是農(nóng)業(yè)勞動者;二是進城務(wù)工人員,即農(nóng)民工;三是農(nóng)村剩余勞動力。在現(xiàn)行的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,農(nóng)民作為勞動者,與城市勞動者相比,不具有平等的競爭地位。首先,作為農(nóng)業(yè)勞動者,一直飽受到“剪刀差”的掠奪;其次,從進城務(wù)工人員來看,農(nóng)民工與用人單位的勞動關(guān)系雖然受勞動法調(diào)整,但其勞動權(quán)利的實際享有水平明顯低于城鎮(zhèn)職工,尤其是很少被納入城鎮(zhèn)社會保險的覆蓋范圍,即使被納入城鎮(zhèn)社會保險覆蓋范圍的少量農(nóng)民工,其社會保險待遇也低于城鎮(zhèn)職工;最后,從農(nóng)村剩余勞動力來看,雖然具備成為勞動法意義上勞動者的資格,但無資格享有失業(yè)保險待
6、遇,其就業(yè)權(quán)的內(nèi)容和實現(xiàn)條件與城鎮(zhèn)失業(yè)人員不處于平等地位,在勞動力市場上受到源于正式制度和非正式制度的多種歧視。(4)作為居民不能平等地享有公共產(chǎn)品。市場經(jīng)濟中,納稅人平等地享有政府提供的公共產(chǎn)品,這是市場經(jīng)濟的法則。農(nóng)民作為納稅人也應(yīng)當享有這一基本權(quán)利。然而,由于制度因素,我國農(nóng)民的這一基本權(quán)利長期被抑制,作為居民,不能平等地享有社會公共產(chǎn)品。以社會保障為例,在全國社會保障費用支出中,占總?cè)丝?0%的農(nóng)民只享有社會保障支出的10%左右,人均社保費城市居民是農(nóng)村居民的20倍以上,全國80%的農(nóng)民沒有任何社會醫(yī)療保障,
7、靠自費醫(yī)療。顯然,與其他市場主體相比,農(nóng)民的市場主體具有明顯的不對等、不公平和不公正性。農(nóng)民市場主體地位的“殘食”窒息了農(nóng)村生產(chǎn)力,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯不前,農(nóng)民收入增長慢?！笆谥贼~,不如授之以漁”,農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,讓更多的農(nóng)民獲得參與市場競爭的機會,增強農(nóng)民的市場競爭力,是破解“三農(nóng)”問題的根本出路。因此,圍繞發(fā)展生產(chǎn)力提高農(nóng)民的市場主體地位,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主題。二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主線是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)端于農(nóng)村的中國改革至今已28年,結(jié)出了豐碩成果,13
8、億人口的東方大國已基本告別貧困,解決溫飽,進入了全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的新階段。然而,連續(xù)多年的內(nèi)需不足,工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距越來越大,已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”。農(nóng)業(yè)效益太低、農(nóng)村發(fā)展太慢、農(nóng)民收入太少,是“三農(nóng)”問題的癥結(jié),而釀成新時期“三農(nóng)”問題的根源,很大程度上源自于城鄉(xiāng)差別發(fā)展戰(zhàn)略和由此形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。(1)
