在全縣計生工作會上的講話

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1、在全縣計生工作會上的講話（2004年2月16日）同志們：在縣委、縣政府的領導下，在全縣廣大計劃生育工的共同努力下，2003年我縣計劃生育工作雖然取得了一定成效，但在全市的位次還不盡人意。今天召開計劃生育工作會，既是總結大會，又是工作安排部署大會。剛才宗蕙副縣長總結了2003年的工作，部署了2004年的工作任務，建國書記還要作重要指示，大家一定要結合實際，認真貫徹執(zhí)行。下面，我講五點意見。一、提高認識，強化責任黨的十六屆三中全會作出了《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。《決定》是進一步深化經(jīng)濟體制改革，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的綱領性

2、文件。我們一定要按照“五個堅持”、“五個統(tǒng)籌”的要求，進一步抓好計劃生育這一基本國策?！拔鍌€堅持”特別強調(diào)，堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。這是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！拔鍌€統(tǒng)籌”中，特別強調(diào)統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展?？傮w講，就是要促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?？h委、縣政府對計生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長，而且人口一直保持低生育增長水平，所以人均ｇｄｐ才有所增長。我縣制定的追趕型,跨越式發(fā)展戰(zhàn)略就特別強調(diào)人均指標觀念。要干好頭五年,準備后五年謀劃再十年，確保分段地實現(xiàn)目

3、標，我們一定要有“人均”這個概念。所以，要強調(diào)以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。計劃生育工作千萬不能放松。南溪經(jīng)濟要高于全市平均增長水平，人口增長率要低于全市平均增長水平，實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展才有希望。locaLHosT在人口形勢比較好的情況下，千萬要防止出現(xiàn)自滿松勁情緒。由于我們?nèi)丝诨鶖?shù)較大，雖然是低增長率，但增長量也較大。我們一定要牢固樹立計劃生育是基本國策的觀念，既要嚴格控制人口數(shù)量，又要努力提高人口質(zhì)量，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。計劃生育工作不是哪一個部門的事，縣政府各部門都有責任，要共同關心，要在縣委、

4、縣政府的領導下，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓，負總責，進一步明確責任，加大力度，強化措施，狠抓落實。建立政府領導、部門指導、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機制。一是強化計劃生育行政部門的法定職責，明確計劃生育技術服務機構的性質(zhì)，落實各相關部門在各自職責范圍內(nèi)制定有利于人口與計劃生育的經(jīng)濟社會政策的責任。目前，償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計生部門干部工資定為自收自支，以“超生”養(yǎng)“計生”的現(xiàn)象不同程度存在，嚴重束縛了干部工作積極性，極不利于工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視，立即整改，必須確保計生干部工資待遇按時足額到位。二是明確各企業(yè)、事業(yè)單位和社會各方面協(xié)助

5、政府管理計劃生育、普及科學知識、開展宣傳教育、通報有關信息、兌現(xiàn)獎勵與優(yōu)待、結合實際提供計劃生育技術和生殖保健服務等義務，并建立對其履行義務的監(jiān)督機制。三是充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會和社會團體在計劃生育工作中的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督作用。四是制定綜合治理流動人口計劃生育的具體制度和措施，明確相關部門在流動人口計劃生育管理與服務方面的職責，加強社區(qū)所轄單位流動人口計劃生育的管理與服務。二、突出重點，分步推進“十五”期間是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關鍵時期，也是穩(wěn)定生育水平的關鍵時期，必須始終堅持發(fā)展經(jīng)濟和控制人口兩手抓，兩手都要硬。根據(jù)《人口與計劃

6、生育法》關于對人口實施綜合治理的要求，按照市委、市政府的部署，縣委、縣政府對全縣計劃生育工作提出了綜合改革意見，確立今后幾年內(nèi)我縣計劃生育工作的重點是實施計劃生育綜合改革，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的工作機制。2003年改革的重點是計劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和政策到位，2004年改革的重點是建立基層計劃生育信息管理系統(tǒng)。各級各部門要嚴格按照市計劃生育綜合改革考核指標體系的要求，嚴格按照縣委、縣政府的工作部署分步實施，狠抓落實，突出階段性改革重點。要認真貫徹落實《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)，全面推

7、進依法管理。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，把育齡群眾實行計劃生育的權利和義務統(tǒng)一于服務之中，在服務中加強管理，寓管理于服務之中，堅持依法行政，履行政府承諾，維護好育齡群眾的合法權益。要建立一個更加開放的服務體系，以群眾需求為導向，以技術服務為重點，以相關經(jīng)濟社會政策為支撐，計生、衛(wèi)生等相關部門緊密配合，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)人群、技術、政策、資源的優(yōu)化組合，廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，使優(yōu)質(zhì)服務工作成為維護人口安全，增進人民健康的一道防線。要切實進一步深化計劃生育綜合改革，層層建立目標考核責任制，獎懲逗硬。要在實踐中不斷總結經(jīng)驗，樹立典型，特別是在計劃

8、生育村民自治與“三村建設”相結合上要狠下功夫，力爭使計劃生育在綜合改革中有新的突破。三、落實政策，積極引導《人口與計劃生育法》明確規(guī)定：“國家對實行計劃生育的夫妻，