遵義縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃

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1、遵義縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃一、總則???（一）規(guī)劃編制的目的???礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。遵義縣礦產(chǎn)資源豐富，是貴州第二大鋁土礦集中產(chǎn)區(qū)。煤的資源儲(chǔ)量也很豐富。冶金、化工、建筑用灰?guī)r、白云巖、頁(yè)巖、硅石等礦產(chǎn)蘊(yùn)藏量富有。錳、鐵、硫、磷亦探明有一定資源儲(chǔ)量。遵義縣是貴州具備發(fā)展冶金、化工、能源和建材工業(yè)的為數(shù)不多的一個(gè)資源大縣。???為了貫徹執(zhí)行中央關(guān)于“人口、資源、環(huán)境”的基本國(guó)策，依法維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，科學(xué)地對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開發(fā)與保護(hù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，施行有效管理和監(jiān)督，促使礦業(yè)健康發(fā)展，實(shí)

2、現(xiàn)礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)和合理利用，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)遵義縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，遵照中央關(guān)于“高度重視國(guó)土資源的規(guī)劃編制工作，做到科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施，不斷完善國(guó)土資源規(guī)劃體系”的指示，依據(jù)貴州省國(guó)土資源廳“關(guān)于開展地、州、市及重點(diǎn)縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知”的安排，組織編制“遵義縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃”。???本規(guī)劃是《遵義市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》的細(xì)化，是遵義縣人民政府及國(guó)土資源主管部門指導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)和保護(hù)的規(guī)范性文件，是縣人民政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，依法對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)和礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理的主要依據(jù)。???（二）規(guī)劃編制的依據(jù)???1、法律法規(guī)依據(jù)???規(guī)劃編制的法律

3、法規(guī)依據(jù)主要有《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》及《探礦權(quán)采權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》及《遵義市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》。???2、規(guī)劃編制規(guī)定依據(jù)???規(guī)劃編制的規(guī)定性依據(jù)主要有國(guó)土資源部頒發(fā)的“市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制指導(dǎo)意見”、“貴州省國(guó)土資源廳頒布的貴州省地、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制技術(shù)要求”及“關(guān)于補(bǔ)充縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制技術(shù)要求的通知”。???3、礦產(chǎn)資源資料依據(jù)???地質(zhì)礦產(chǎn)資源資料主要有《黔北煤田鴨溪地區(qū)煤炭資源地質(zhì)勘查規(guī)劃》、《貴州省遵義縣地方煤礦總體規(guī)劃說(shuō)明書》、《貴

4、州省遵義鴨溪4×30MW電廠供煤規(guī)劃》、《遵義縣礦產(chǎn)志》及1：20萬(wàn)“遵義幅”、“湄潭幅”區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查報(bào)告。???4、其他依據(jù)???其他依據(jù)主要有《遵義縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》、《遵義縣統(tǒng)計(jì)年鑒(2003年)》、《遵義縣縣志》及《遵義縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2005—2020年)說(shuō)明書》等。???（三）規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想???以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行“控制人口增長(zhǎng)、保護(hù)自然資源、保持良好生態(tài)環(huán)境”的基本國(guó)策，遵循“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”和“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持改革開

5、放戰(zhàn)略與科技興礦戰(zhàn)略，堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)與勘探服務(wù)于西部大開發(fā)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的需要。建立政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的資源優(yōu)化配置新體制，推進(jìn)資源利用方式和資源管理方式的根本轉(zhuǎn)變，提高礦產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的保障能力。???一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，根據(jù)遵義縣情和礦情的具體情況，在認(rèn)真落實(shí)貴州省與遵義市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的前提下，充分發(fā)揮遵義縣自身資源優(yōu)勢(shì)，加大鋁、煤、建材等重要礦產(chǎn)的勘查與開發(fā)，充分地發(fā)揮水火互濟(jì)能源優(yōu)勢(shì)，為“把遵義建成貴州第二個(gè)鋁工業(yè)基地”服務(wù)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，加強(qiáng)以鋁為龍頭，煤、電、鋁一體化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)遵義縣經(jīng)

6、濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷改善礦山生態(tài)環(huán)境，最大限度減少采礦與選、冶加工對(duì)環(huán)境的破壞，努力實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)礦業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。???（四）規(guī)劃編制的基本原則???1、依據(jù)并服從上級(jí)規(guī)劃原則???本規(guī)劃嚴(yán)格以《遵義市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》為依據(jù)，服從遵義市礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并有機(jī)的與《遵義縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》（2001-2005）進(jìn)行了銜接。???2、與法律法規(guī)相一致的原則???本規(guī)劃按國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行編制。在編制過(guò)程中嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和規(guī)范。???3、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)原則???規(guī)劃編制是在對(duì)市情、縣情、礦情進(jìn)行深入調(diào)查研

7、究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，根據(jù)本縣特點(diǎn)，在對(duì)資源形勢(shì)判斷的基礎(chǔ)上，以煤、鋁為重點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃，充分體現(xiàn)本縣特點(diǎn)。規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的確定以及規(guī)劃實(shí)施措施的制定符合本縣的實(shí)際。???4、緊密結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求原則???根據(jù)礦業(yè)在遵義縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用和區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦業(yè)的要求，將其作為確定本規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)的主要依據(jù)之一，努力實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。???5、科學(xué)性和可操作性原則???本規(guī)劃的目標(biāo)，任務(wù)和實(shí)施措