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1、我國古代官員的政績考核制度文章標(biāo)題：我國古代官員的政績考核制度加強(qiáng)政績管理，必須加快建立科學(xué)的政績考核和評估機(jī)制。政績考核可以說是一個(gè)古老的話題，我國從秦漢時(shí)期就開始對官吏進(jìn)行考核，到唐代官吏考核制度更是進(jìn)一步發(fā)展成熟，積累了大量可供借鑒的豐富經(jīng)驗(yàn)。政績考核和評估機(jī)制的建設(shè)也可以說是一個(gè)全球化的課題，不論是我國古代的考課法，還是西方各國的公務(wù)員法，各國都很重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核及其政績的管理，英、美、法、日等國在公務(wù)員考核和晉升制度建設(shè)方面也各具特色。同時(shí)，政績考核和評估制度建設(shè)又是一個(gè)非常有時(shí)代意義的命題。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和執(zhí)政能力的要求也
2、越來越高。因此，必須充分重視新時(shí)期干部考核制度的建設(shè)，不斷完善和推進(jìn)干部政績管理制度建設(shè)。我國古代的官吏考核，始于秦漢，熟于唐代。隨著歷史的變遷，幾經(jīng)興衰，在人事考核工作方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，其中不少精華對今天仍有借鑒和參考價(jià)值。歷史上我國考核官吏的制度隨著郡縣制的推行而產(chǎn)生，隨著社會的發(fā)展而不斷得到加強(qiáng)。中國古代在官吏考核方面實(shí)施過多種有效的考核制度，無論是起始時(shí)間、考核內(nèi)容，還是實(shí)施效果，都大大超過歐洲諸國。秦漢時(shí)期對官吏的考核主要是實(shí)行考課制度。考課就是對官員政績的考察，即今天的考績?？颊n是用于將職位責(zé)任同官員的能力行為聯(lián)系起來，以考績的標(biāo)準(zhǔn)來約束和激勵(lì)
3、官員，以考課結(jié)果的優(yōu)劣來決定對官員的賞罰黜陟，以便勸善戒惡，使考績得以發(fā)揮作用。秦代的考課是通過上計(jì)制度進(jìn)行的。上計(jì)制即：郡臣于年初將一年的賦稅收入預(yù)算寫在木券上，呈送國君，國君把木券一分為二，國君執(zhí)右券，臣下執(zhí)左券。合乎標(biāo)準(zhǔn)的留任，不合乎標(biāo)準(zhǔn)的則罷免。上級官吏對下級官吏的考課也采取同樣的辦法?？颊n后分列等級，宣明優(yōu)劣，決定升遷黜罰。上講考課事關(guān)國家大政，統(tǒng)治者非常重視。唐代十分重視考績，較之前代有很大發(fā)展。唐代初期制定了考課法。貞觀三年（公元６２９年）唐太宗令：“房玄齡、王硅掌內(nèi)外官考”；“凡百司之長，歲校其屬功過，差以九等”。當(dāng)時(shí)尚書省吏部是負(fù)責(zé)考課的機(jī)關(guān)。
4、考績的目的是為了黜惡陟善。考課的等第不僅直接關(guān)系到官階的升降，還與俸祿的加與奪、官位的外遷、解職相關(guān)。唐制規(guī)定：凡考中上以上，每進(jìn)一等，加祿一季；中中，守本祿；中下以下，每退一等，奪祿一季。中品以下，四考皆中中者，進(jìn)一階；一中上考，復(fù)進(jìn)一階；一上下考，進(jìn)二階。計(jì)當(dāng)進(jìn)而參有下考者，以一中上覆一中下，以一上下覆二中下。上中以上，雖有下考，以上第。有下下考者，解任。唐代官吏每年一小考，四年一大考。小考只定等第，記入考狀備案。大考是綜合幾年來小考的等第來確定等等，決定對官吏的賞罰黜陟。考課在唐代作為管理官吏的一種重要的制度，考課定等第和復(fù)考都有嚴(yán)格的程序，考績與獎(jiǎng)罰黜陟
5、直接相關(guān)，以今天的眼光看，有不少合理之處，為我們提供了值得借鑒的東西。宋代對官吏的考績亦稱“磨勘”。宋真宗時(shí)，文武官員三年為一任期，一年考一次，三考為一任。宋仁宗時(shí)文官三年一遷，武官五年一遷。雖有視考績情況決定升遷的規(guī)定，但實(shí)際上是憑年資敘升遷，“不問其功而問其久”。結(jié)果“官以資則庸人并進(jìn)”。由于宋代不重視考績，基本按年資論升遷，所以宋代官員多因循守舊，不求有功唯求任期內(nèi)不發(fā)生過錯(cuò)，到期得到升遷就滿足了。明代考績分文武兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行，文官考績由吏部考功司負(fù)責(zé)，武官考績歸兵部武選司負(fù)責(zé)。文官考績方式主要是考滿，武官考績亦稱“軍政”?？紳M，即按任職年限考核，以檢查是否
6、稱職，并給予相應(yīng)的處置，側(cè)重于褒獎(jiǎng)、提升。考滿等級開列之后，按等處置。處置的基本原則是：“稱職者升，平常得復(fù)職，不稱職者降?！鼻宕鷮Ω骷壒倮舻目己朔譃椤翱紳M”和“考察”兩種?？紳M每年進(jìn)行一次，稱為一“考”，三考為“滿”。吏的匯考，每三年一次。對京官的考察稱為“京察”，對地方官吏的考察稱為“大計(jì)”。清代考察具體工作由吏部清吏司主持，清朝政府總結(jié)了明朝后期考核制度松散、官吏貪墨成風(fēng)的教訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)展了封建官吏的考察標(biāo)準(zhǔn)。順治四年（１６４７年）頒布“四格八法”制度。所謂“四格”，即守、才、政、年?！笆亍狈至?、平、貪三類；“才”分長、平、短三類；“政”分勤、平、怠三類；
7、“年”分青、中、老三類。根據(jù)上述四格，綜合考核成績分為三等：稱職、勤職、供職。所謂“八法”即：一貪與酷者，革職提問；二軟與不懂者，革職免官；三年老有病者，退休離職；四才力不及與治事浮躁者，酌情降調(diào)?？己藭r(shí)，除由都察院協(xié)同工作外，還有六科給事中負(fù)責(zé)監(jiān)督，徇私者按保舉連坐法予以處分。所以，清代初期官員比較廉潔，國力也較后強(qiáng)盛得多?？v觀我國古代人事管理制度的演變過程，可以看出，歷代王朝都比較重視對官吏的考核，都把考核作為一項(xiàng)重要的管理制度；有專門的考核機(jī)關(guān)，考核的目的均是為了黜惡陟12全文查看善，考核的等第不僅直接關(guān)系到官階的進(jìn)退，還與俸祿加奪官位的外遷、解職相關(guān)；多
8、數(shù)朝代對官吏的考核都包括
