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1、南水北調西線工程的戰(zhàn)略意義論文.freel3，相當于全國畝均水量1752m3的18％；人均占有水量789m3，相當于全國人均水量2670m3的30％。華北地區(qū)缺水問題日趨嚴重。整個華北地區(qū)目前年缺水量高達40億m3，其中缺水量最大的是京、津、唐地區(qū)，平水年份缺水12億m3，特枯水年份缺水多達53億m3。無論現在和將來，華北和京、津、唐地區(qū)缺水問題已經到了急需解決的時候。目前，以山西為中心的能源基地、黃準海平原、白洋淀和青島等都已實施和即將開展從黃河跨流域調水，使得黃河水資源緊缺的矛盾更為突出。地處我國西北的青海、甘肅、寧夏、
2、內蒙古、陜西、山西六省區(qū)，黃河流域內的土地面積約68．59萬km2、，耕地面積16485萬畝，人口6627萬，有40％的地區(qū)降水量在400mm以下，處于干旱地帶。我國西北地區(qū)，地域遼闊，有大量可開墾的土地，有豐富的礦產資源，生產潛力很大。僅目前正在研究開發(fā)的大柳樹灌區(qū)，涉及寧、蒙、陜甘四省區(qū)的廣大干旱地帶，可開墾利用的土地在2000萬畝以上，是我國將來重要的農牧業(yè)基地之一。黃河中游山、陜兩省的沿河干旱高原需灌溉的面積還有1000多萬畝，都仰賴黃河提供水源。預計到下個世紀前30年，黃河流域將建成煤炭、石油、化工、有色金屬四大支
3、柱產業(yè)和發(fā)達的林牧業(yè)，成為我國新的能源基地、化工基地和林牧業(yè)產品基地。而水資源不足，已成為西北、以致華北地區(qū)進一步發(fā)展經濟和改善環(huán)境的制約因素。黃河多年平均河川徑流量580億m3。由于黃河多年平均輸沙量為16億t，需保持一定的水量輸沙入海，可以利用的水量370億m3左右。建國以來，黃河流域工農業(yè)發(fā)展迅速，生產和生活用水大量增加。自70年代以來，黃河下游河段經常斷流。根據目前的研究和預測，隨著黃河流域及有關地區(qū)國民經濟發(fā)展及人口的增長，即便盡量節(jié)約挖潛，黃河水資源也不能滿足長遠發(fā)展的需要。初步估算，2020年后黃河上中游地區(qū)將
4、缺水150～200億m3，必須依靠開源，由南水北調西線工程解決。長江多年平均河川徑流量約10000億m3，為黃河年徑流量的17倍。長江水源豐沛，黃河水不足。把長江水源引向干旱缺水的北方，以南豐補北欠，是實現區(qū)域水資源再分配、合理利用水資源、改造自然、發(fā)展經濟、開拓西北、振興華北的戰(zhàn)略謀劃，是合理開發(fā)我國國土資源的戰(zhàn)略措施。從長江調水到北方，經過多年研究，已逐步形成東、中、西三條線路引水的布局設想，也就是從長江下游、中游、上游調水的三項工程。三條調水工程各有不同的供水范圍。東線南水北調工程是解決黃準海平原東部缺水問題的戰(zhàn)略性工
5、程。每年調水總量為300億m3。中線南水北調工程是解決黃淮海平原西部缺水的戰(zhàn)略性工程。年引水230億m3。西線南水北調工程是解決我國西北和華北部分地區(qū)缺水的戰(zhàn)略性工程。初步設想，從長江上游通天河引水100億m3，長江支流雅礱江和大渡河各引水50億m3，年調水200億m3。二、南水北調西線工程的提出早在1952年，黃委會就組織了河源查勘隊。在查勘黃河源頭的同時，查勘了從通天河引水入黃河的線路。1958～1961年，黃河水利委員會與中國科學院及有關部委、有關省區(qū)通力協作，組織龐大的綜合考察隊伍，查勘的范圍在北緯26～35度，東經
6、94～106度之間，包括云南省北部、四川省西部、甘肅省南部和青海省東南部，總面積115萬km2。主要調水河流包括怒江、瀾滄江、金沙江、通天河、雅礱江、大渡河、岷江、涪江、白龍江等。在研究了多條引水線路基礎上，最后提出了4條引水線路，由金沙江的不同引水口引水至黃河和黃河的支流賈曲河、洮河、渭河。這次查勘，涉及地域之廣、動員人力之多，工作強度之大，都是查勘工作前所未有的。由于受當時歷史條件的影響，提出的工程量過大，超越了客觀條件。但是廣大查勘人員，艱苦奮斗，取得了許多寶貴的資料。目前隨著北方地區(qū)缺水問題的突出，西線調水問題又提上
7、了日程。1978～1985年，黃委會又組織查勘隊4次查勘了西線引水線路和主要引水樞紐壩址。西線調水研究工作，斷斷續(xù)續(xù)，歷時35年。我們把這個時期工作，稱作西線調水的初步研究階段，提出了最大可能調水量200億m3的初步方案。1987年國家計委下文，決定開展西線調水超前期規(guī)劃研究工作，才由初步研究階段，進入超前期規(guī)劃研究階段。三、超前期規(guī)劃研究工作的主要任務和內容1987年，國家計委決定，將南水北調西線工程列入“七五”超前期工作項目，要求1990年完成南水北調西線工程雅礱江調水線路的規(guī)劃研究報告，“八五”期間繼續(xù)完成通天河和大渡
8、河調水線路的規(guī)劃研究工作，并于1995年完成南水北調西線工程規(guī)劃研究綜合報告。由于調水地區(qū)基礎工作薄弱，資料缺乏，此階段的主要任務是：在取得比較充分可靠基本資料的基礎上，著重研究論證調水工程的可能性和合理性。根根任務總體要求，工程分兩步開展，第一步先按雅礱江、通天河與大渡河分別進行各河調水
