考研政治必備——土地政策線索(蔣中挺老師版)

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1、近現(xiàn)代歷史不同時(shí)期“土地政策”史線索1．太平天國:洪秀全領(lǐng)導(dǎo)太平天國運(yùn)動(dòng),頒布《天朝田畝制度》，確立了平均分配土地的方案，即根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”的原則，將土地按畝產(chǎn)高低劃分為9等，好壞搭配，按人口平均分配。希望通過施行這樣的方案，建立“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的理想社會(huì)。所以，《天朝田畝制度》實(shí)際上是起義農(nóng)民提出的一個(gè)以解決土地問題為中心的比較完整的社會(huì)改革方案。《天朝田畝制度》的主張，從根本上否定了封建社會(huì)的基礎(chǔ)即封建地主的土地所有制，《天朝田畝制度》中的平分

2、土地方案即使在太平軍占領(lǐng)地區(qū)也并未付諸實(shí)行。2.孫中山舊三民主義：同盟會(huì)的政治綱領(lǐng)是“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華，創(chuàng)立民國，平均地權(quán)”。1905年11月，在同盟會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《民報(bào)》發(fā)刊詞中，孫中山將同盟會(huì)的綱領(lǐng)概括為三大主義，即民族主義、民權(quán)主義、民生主義，后被稱為三民主義。民生主義即社會(huì)革命，指的是“平均地權(quán)”，也就是核定全國土地的地價(jià)，其現(xiàn)有之地價(jià)，仍屬原主；革命后的增價(jià)，則歸國家，為國民共享。3.新三民主義：1924年1月，國民黨“一大”在廣州召開，大會(huì)通過的宣言對(duì)三民主義作出了新的解釋：在民族主義中突出了反帝的內(nèi)

3、容，強(qiáng)調(diào)對(duì)外實(shí)行中華民族的獨(dú)立，同時(shí)主張國內(nèi)各民族一律平等；在民權(quán)主義中強(qiáng)調(diào)了民主權(quán)利應(yīng)“為一般平民所共有”，不應(yīng)為“少數(shù)人所得而私”；把民生主義概括為“平均地權(quán)”和“節(jié)制資本”兩大原則(后來又提出了“耕者有其田”的主張)，并提出要改善工農(nóng)的生活狀況。4.井岡山土地法：1928年12月，毛澤東在井岡山主持制定中國共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)土地法，以立法的形式，首次肯定了廣大農(nóng)民以革命的手段獲得土地的權(quán)利。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)土地法關(guān)于沒收一切土地歸蘇維埃政府所有、禁止土地買賣等方面的規(guī)定，并不適合中國農(nóng)村的實(shí)際。5.興

4、國土地法：1929年4月，毛澤東在興國主持制定第二個(gè)土地法，將“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級(jí)的土地”。這是一個(gè)原則性的改正，保護(hù)了中農(nóng)的利益不受侵犯。毛澤東還和鄧子恢等一起制定了土地革命中的階級(jí)路線和土地分配方法：堅(jiān)定地依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)；以鄉(xiāng)為單位，按人口平分土地，在原耕地的基礎(chǔ)上，實(shí)行抽多補(bǔ)少、抽肥補(bǔ)瘦。至此，中國共產(chǎn)黨就在中國歷史上第一個(gè)制定了可以付諸實(shí)施的比較完整的土地革命綱領(lǐng)和路線。6.減租減息：是中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地為適當(dāng)調(diào)節(jié)各抗

5、日階層的利益實(shí)行的土地政策。一方面地主要減租減息以改善農(nóng)民的生活；另一方面，農(nóng)民要交租交息以照顧地主富農(nóng)的利益。實(shí)行這個(gè)政策調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民抗日積極性，又有利于爭(zhēng)取地主資產(chǎn)階級(jí)的大多數(shù)站在抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線一邊。7.《五四指示》：1946年5月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于清算、減租及土地問題的指示》(史稱《五四指示》)，其基本內(nèi)容是要堅(jiān)決地支持和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾，采取各種適當(dāng)方法，使地主階級(jí)剝削農(nóng)民而占有的土地轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中；用一切方法吸收中農(nóng)參加運(yùn)動(dòng)，絕不可侵犯中農(nóng)土地；一般不變動(dòng)富農(nóng)土地，對(duì)富農(nóng)和地主有所區(qū)別；不

6、可將農(nóng)村中反對(duì)封建地主階級(jí)的方法，運(yùn)用于城市中反對(duì)工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)。這就將黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期實(shí)行的減租減息政策改變?yōu)閷?shí)現(xiàn)“耕者有其田”的政策。這一政策的提出，標(biāo)志著解放區(qū)在農(nóng)民土地問題上，開始由抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的削弱封建剝削，向變革封建土地關(guān)系、廢除封建剝削制度的過渡。這是中國共產(chǎn)黨土地政策的重要改變。8.《中國土地法大綱》：1947年7月至9月，中國共產(chǎn)黨在河北省平山縣召開全國土地會(huì)議，制定和通過了《中國土地法大綱》，明確規(guī)定“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)現(xiàn)耕者有其田的土地制度”，“鄉(xiāng)村中一切地主的

7、土地及公地，由鄉(xiāng)村農(nóng)會(huì)接收”，分配給無地或少地的農(nóng)民。這個(gè)大綱指引著在封建制度壓迫下的億萬農(nóng)民群眾，將自己的力量匯入民主革命的洪流。9.1950年至1953年春，在新解放區(qū)進(jìn)行土改?！吨腥A人民共和國土地改革法》規(guī)定了這次土改的目的，是廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。土改中對(duì)待富農(nóng)的政策，由解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期征收富農(nóng)多余土地財(cái)產(chǎn)的政策改變?yōu)楸４娓晦r(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策。這次土改使3億多無地少地的農(nóng)民(包括老解放區(qū)農(nóng)民在內(nèi))無償?shù)孬@得了約7億畝土地和

8、大量其他生產(chǎn)資料，占中國絕大多數(shù)人口的農(nóng)民獲得了翻身解放。這次土地改革運(yùn)動(dòng)是我國歷史上規(guī)模最大，也是歷次土改運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行得最好的一次10.農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造：中共中央在1953年12月通過的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》總結(jié)互助合作運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，概括提出引導(dǎo)農(nóng)民走向社會(huì)主義的幾種過渡性經(jīng)濟(jì)組織形式。第一是互助組，這具有社會(huì)主義的萌芽。第二是初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，在土地及牲畜、大農(nóng)具私有的基礎(chǔ)上土地人股、統(tǒng)