黃河河口管理辦法

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1、黃河河口管理辦法

2、第1　　第一章總則　　第一條為加強(qiáng)黃河河口管理，保障黃河防洪、防凌安全，促進(jìn)黃河河口地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本辦法?！　〉诙l在黃河河口黃河入海河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行治理開發(fā)及管理活動(dòng)，適用本辦法?！　∏翱钏Q黃河河口，是指以山東省東營(yíng)市墾利縣寧海為頂點(diǎn)，北起徒駭河口，南至支脈溝河口之間的扇形地域以及劃定的容沙區(qū)范圍；黃河入海河道是指清水溝河道、刁口河故道以及黃河河口綜合治理規(guī)劃或者黃河入海流路規(guī)劃確定的其他

3、以備復(fù)用的黃河故道。　　第三條黃河河口的治理與開發(fā)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、除害與興利相結(jié)合、開發(fā)服從治理、治理服務(wù)開發(fā)的原則，保持黃河入海河道暢通，改善生態(tài)環(huán)境。　　第四條黃河水利委員會(huì)及其所屬的黃河河口管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)黃河河口黃河入海河道管理范圍內(nèi)治理開發(fā)活動(dòng)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作?！　〉谖鍡l黃河水利委員會(huì)及其所屬的黃河河口管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)河口演變規(guī)律、河口治理措施、河口生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施以及水沙資源利用的研究，不斷提高科學(xué)治河水平。　　第二章河口規(guī)劃　　第六條黃河河口綜

4、合治理規(guī)劃由國(guó)務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和山東省人民政府，根據(jù)黃河流域綜合規(guī)劃編制，報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)?！　↑S河河口綜合治理規(guī)劃是黃河河口治理、開發(fā)和保護(hù)的基本依據(jù)?！　↑S河河口綜合治理規(guī)劃批準(zhǔn)前，經(jīng)批準(zhǔn)的黃河入海流路規(guī)劃是黃河河口治理、開發(fā)和保護(hù)的依據(jù)?！　〉谄邨l修改黃河河口綜合治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。　　第八條黃河河口綜合治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與黃河河口地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。　　第九條在黃河河口進(jìn)行城市、工業(yè)、

5、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等建設(shè)，必須符合黃河河口綜合治理規(guī)劃或者黃河入海流路規(guī)劃，不得對(duì)流路和泥沙入海形成障礙?！　〉谑畻l黃河河口入海流路淤積延伸出的土地屬于國(guó)家所有，由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)黃河河口綜合治理規(guī)劃或者黃河入海流路規(guī)劃統(tǒng)一管理?！　〉谌氯牒：拥拦芾矸秶膭澏ā　〉谑粭l有堤防的黃河入海河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、兩岸堤防及護(hù)堤地，由黃河水利委員會(huì)所屬的黃河河口管理機(jī)構(gòu)會(huì)同縣級(jí)以上地方人民政府劃定。其中，護(hù)堤地的寬度從堤腳算起，有淤臨、淤背區(qū)的堤段從其坡腳算起，并應(yīng)當(dāng)依照下

6、列標(biāo)準(zhǔn)劃定：　?。ㄒ唬┍贝蟮?、南大堤、防洪堤臨河、背河各五十米；　?。ǘ〇|大堤、民壩臨河七米、背河十米?！　〉谭雷o(hù)堤地地面淤高后，其寬度應(yīng)維持原地面高程所劃定的邊界不變；大堤加培加固后，護(hù)堤地相應(yīng)外延?！　〉谑l無(wú)堤防的黃河入海河道，其管理范圍由黃河水利委員會(huì)所屬的黃河河口管理機(jī)構(gòu)會(huì)同縣級(jí)以上地方人民政府，根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位，依照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：　?。ㄒ唬┣逅疁虾拥雷蟀蹲员贝蟮棠┒酥燎逅疁媳惫珊涌冢ū本?7°57′02″，東經(jīng)119°00′10″），右岸自防洪堤末端至宋春榮溝河口（北緯37°35′39″，東

7、經(jīng)118°57′14″）之間的容沙區(qū)；　?。ǘ┑罂诤雍拥雷蟀蹲悦駢文┒酥撂艉雍涌冢ū本?8°00′31″，東經(jīng)118°33′02″），右岸自東大堤末端至神仙溝河口（北緯38°02′15″，東經(jīng)118°56′49″）之間的容沙區(qū)?！　〉谑龡l其他以備復(fù)用的黃河故道，其管理范圍為改道前劃定的管理范圍?！　〉谒恼氯牒：拥赖谋Ｗo(hù)　　第十四條在清水溝河道和刁口河故道管理范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng)：　?。ㄒ唬┬藿▏獭⒏舻?、阻水渠道、阻水道路等工程、生產(chǎn)設(shè)施；　?。ǘ┰谇逅疁虾拥拦芾矸秶鷥?nèi)種植阻礙行洪（凌）的林木和高稈作物；　?。ㄈ壷?/p>

8、礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；　?。ㄋ模┰诘谭篮妥o(hù)堤地上建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)等；　?。ㄎ澹p壞堤防上的設(shè)施、標(biāo)志樁、水文和測(cè)量標(biāo)志以及通信、鐵路等附屬設(shè)施；　?。┣逑囱b貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。　　第十五條在清水溝河道和刁口河故道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)黃河水利委員會(huì)或者其所屬的黃河河口管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：　?。ㄒ唬┍?、鉆探；　?。ǘ┰诤拥罏┑匕才咆泩?chǎng)存放物料；　?。ㄈ┰诤拥罏┑亻_采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘；　?。ㄋ模氖峦诤?、開

9、渠、堵復(fù)河汊、筑堤圍地、筑堤蓄水以及其他影響防洪、防凌安全的活動(dòng)?！　〉谑鶙l在清水溝河道和刁口河故道管理范圍內(nèi)采砂、取土的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)黃河水利委員會(huì)或者其所屬的黃河河口管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。　　在清水溝河道和刁口河故道管理范圍內(nèi)采砂、取土，不得影響河勢(shì)穩(wěn)定和危及河道工程安全。黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)劃