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1、民營經濟發(fā)展問題研究論文摘要：民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，文章以河南省焦作市為例，從民營經濟發(fā)展的現狀、特點、發(fā)展中存在的問題以及促進民營經濟發(fā)展的對策等方面進行了研究。關鍵詞：民營經濟；發(fā)展；研究新中國成立以來首部以促進非公有制經濟發(fā)展為主題的中央政府文件——《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），較為完整和系統(tǒng)地提出了促進非公有制經濟發(fā)展的政策措施，這標志著我國發(fā)展非公有制經濟的思路正從政策推進轉向制度保障，正在走向統(tǒng)籌協調、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。近年來，焦作市委、市政府高度重視民營經濟
2、的發(fā)展，把民營經濟列為工業(yè)強市的重要戰(zhàn)略支點..，涌現出了月山啤酒集團、永威集團、隆豐皮革、飛鴻包裝等一批土生土長的非公有制企業(yè)，帶動了一大批市場主體的形成和發(fā)展；通過改革改制，納士科技、宇航化工、金山化工等一大批骨干企業(yè)退出國有領域，成功實現了機制轉換；通過對外開放和招商引資，焦作市引進了昊華集團、蒙牛集團、丹尼斯量販等一大批國內外知名企業(yè)，優(yōu)化了焦作市的經濟結構，促進了焦作市投融資體制由單一投資主體向多元投資主體的轉化；通過“效能革命”，狠抓發(fā)展民營經濟環(huán)境治理，推動民營經濟上規(guī)模、上層次，形成了本土民營企業(yè)、外來民營企業(yè)、改制發(fā)展的民營企業(yè)“三駕馬車”
3、齊頭并進、快速發(fā)展的良好勢頭。一、焦作市民營經濟發(fā)展的現狀及特點近年來，焦作市民營經濟發(fā)展勢頭迅猛。1992～2003年，全市民間投資累計完成281.89億元，占同期全社會固定資產總投資的44.03%，年均遞增20.9%，比同期全社會固定資產投資年均增速高5.5個百分點。2006年，僅焦作所轄縣市——孟州市，非公企業(yè)共引進市外項目123個，合同利用資金35.1億元。截至2006年底，焦作市非公有制企業(yè)達到8746家，非公有制經濟增加值同比增長22.5%，高于全市GDP增速7.9個百分點。焦作市非公有制經濟實現了快速發(fā)展，已成為經濟穩(wěn)步發(fā)展的重要推動力量。目前
4、，焦作市民營經濟發(fā)展呈現出以下特點：（一）思想進一步解放，民營經濟的地位進一步提高焦作市委、市政府把發(fā)展民營經濟提到了重要議事日程，通過電視、報紙、廣播等新聞媒體，廣泛宣傳民營經濟在整個國民經濟建設中的重要地位和作用，利用各種形式向社會各界和市民宣傳民營經濟的相關政策措施，在全市形成了促進民營經濟發(fā)展的良好輿論氛圍。（二）堅持多管齊下，總量擴張勢頭良好一是招商引資發(fā)展民營經濟。在堅持傳統(tǒng)招商引資方式的同時，積極探索新的招商方式。二是結合國有企業(yè)改制發(fā)展民營經濟。從2000年開始，確立了產權制度改革為核心，采取承包租賃、分塊搞活、股份制改造等形式，盤活存量資產
5、，引導民營經濟快速擴張。三是扶優(yōu)扶強發(fā)展民營經濟。各級政府千方百計扶持民營企業(yè)做強做大，涌現出了黃河集團、月山啤酒股份有限公司等一大批名優(yōu)民營企業(yè)。四是民間資本發(fā)展民營經濟。積極鼓勵、引導和支持民間資本向法律法規(guī)政策未進入的所有領域投資，規(guī)定進入工業(yè)園的民資享受與外資同等優(yōu)惠政策、同等服務待遇、同等獎勵措施，不論成份看發(fā)展，不限比例看效率，加速激活民間資本，加快發(fā)展民營經濟。（三）塊狀經濟產業(yè)集群化發(fā)展初現端倪，民營園區(qū)的“平臺”功能日益顯著目前，焦作市年產值上億或近億元的產業(yè)集群十多個，市、縣、區(qū)各級政府依托產業(yè)集群，把園區(qū)建設作為發(fā)展民營經濟的有效平臺，
6、狠抓基礎設施建設和項目入園工作。（四）廣泛增加就業(yè)門路，社會效益不斷顯現民營經濟從業(yè)人員由原來的農村剩余勞動力、城鎮(zhèn)待業(yè)青年、社會閑散人員，擴展到離退休人員、轉業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)學生、下崗失業(yè)人員、機關事業(yè)單位分流的干部職工等。民營經濟在解決勞動就業(yè)、提高居民收入和保持社會穩(wěn)定等方面的作用日益增強。（五）產權問題得到重視，民營經濟維權工作提上日程在焦作市委、市政府的支持下，在河南省民營經濟維權發(fā)展促進會的倡導下，由焦作市檢察院發(fā)起，在省內各地市率先成立了“焦作市民營經濟維權發(fā)展促進會”。促進會以服務民營企業(yè)為己任，協助政府堅持寬領域治亂，多層面維權，為民
7、營經濟大發(fā)展創(chuàng)造安全空間；全方位服務，為民營經濟大發(fā)展拓展綠色通道；從培育民營企業(yè)家的法制觀念人手，在民營企業(yè)普及法律知識，提高民營企業(yè)家依法維權、依法經營的自覺性；抓住侵害民營企業(yè)權益的個案不放，認真調研，協助有關部門搜集材料，有效地維護了民營企業(yè)的合法權益，贏得了會員企業(yè)的信賴。二、焦作市民營經濟發(fā)展存在的問題（一）市場環(huán)境不寬松一是市場準入不平等，政策不公平，參與國際競爭條件苛刻等。二是負擔過重、收費不規(guī)范。三是優(yōu)惠政策落實不到位。（二）融資難的問題十分突出隨著商業(yè)銀行防范風險、信貸政策嚴，追求效益、資產質量和信貸安全觀念的深入，信貸門檻提高，影響到民
8、營企業(yè)生產能力的擴大、規(guī)模擴張、技術改造的進行等，致
