論國有獨資保險公司的改革論文

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1、論國有獨資保險公司的改革論文..一、加入WTO后國有獨資保險公司面臨的挑戰(zhàn)（一）管理體制方面的挑戰(zhàn)與先進的外資公司相比，中資公司的內(nèi)部管理體制還比較落后，還不能較好地適應高度競爭性市場環(huán)境的變化。這一點已從國有獨資保險公司經(jīng)營成本方面比較明顯地表現(xiàn)出來，要使中資保險公司在5年過渡期結(jié)束時達到外資公司現(xiàn)在的成本水平，5年內(nèi)，國有獨資保險公司的成本費用率平均每年要下降3%左右，這是一個相當嚴峻的挑戰(zhàn)，需要國有獨資保險公司對現(xiàn)行的管理體制作出艱苦的改革工作才能達到。（二）經(jīng)營機制方面的挑戰(zhàn)分業(yè)經(jīng)營以來

2、..，國有獨資保險公司的經(jīng)營機制進行了多次重大改革，為國有獨資保險公司經(jīng)營狀況的根本好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。但是，著眼于中國加入WTO后的國際性、競爭性的保險市場，國有獨資保險公司現(xiàn)行的經(jīng)營機制尚需進一步完善，特別是在公司考核指標體系、成本管理、資金運用等方面，還需要做大量工作。（三）人才培養(yǎng)和使用方面的挑戰(zhàn)中國保險市場開放后，在不長的一段時期內(nèi)，外資公司在數(shù)量上將會超過中資公司，保險專業(yè)人才的競爭將會非常激烈。中資公司在險種設計、精算技術(shù)、經(jīng)營管理手段方面，與先進的外資公司相比還有相當大的差距，還

3、缺少大量的專業(yè)人才。國有獨資保險公司也面臨著吸引人才、使用人才、穩(wěn)住人才、培養(yǎng)人才的新課題。為了迎接加入WTO帶來的挑戰(zhàn)，國有獨資保險公司必須制定能夠適應未來保險市場發(fā)展要求的人才戰(zhàn)略，這是一項非常重要的工作。（四）保險技術(shù)方面的挑戰(zhàn)20世紀的最后10年，全球經(jīng)濟發(fā)生的一個革命性變化就是網(wǎng)絡經(jīng)濟的興起。近幾年，西方各大跨國保險公司把電子網(wǎng)絡技術(shù)的應用作為保險經(jīng)營技術(shù)升級的主要途徑，并且取得了重大進展。中國保險市場開放后，保險網(wǎng)絡化經(jīng)營有可能成為外資公司競爭優(yōu)勢的重要方面，國有獨資保險公司在使用網(wǎng)

4、絡技術(shù)改造傳統(tǒng)的經(jīng)營方式過程中，將面臨著長期的挑戰(zhàn)。二、國有獨資保險公司改革和發(fā)展的幾個問題（一）改革現(xiàn)行管理體制，實現(xiàn)國有獨資保險公司管理體制的轉(zhuǎn)變1，黨的十五屆四中全會指出，“股權(quán)多元化有利于形成規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，除少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的企業(yè)外，要積極發(fā)展多元化投資主體的公司”。國有獨資保險公司必須以十五屆四中全會精神為指導，大膽探索公司組織形式和管理體制改革的新途徑，通過增資、擴股、企業(yè)并購、股份制改造等多種形式推進國有獨資保險公司基礎性的制度創(chuàng)新。多元化、網(wǎng)絡式持股結(jié)構(gòu)是國有獨資

5、保險公司現(xiàn)階段管理體制改革的較好選擇。多元化、網(wǎng)絡式持股，一方面是指國有獨資保險公司和那些在國民經(jīng)濟體系中起支柱性作用的大型企業(yè)（集團）之間相互持股，激勵這些企業(yè)為國有獨資保險公司創(chuàng)造保源，同時也可以增強公司資本實力，提高承保能力和償付能力；另一方面是指國有獨資保險公司和那些在國民經(jīng)濟體系中發(fā)揮主導作用的大型金融機構(gòu)之間的相互持股，以此探索“銀保合一”的新型經(jīng)營模式，充分運用和依托金融機構(gòu)的優(yōu)勢挖掘保源。2，公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效的組織形式，公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。但是，國有獨資

6、保險公司尚未按照《公司法》的要求建立規(guī)范、有效的法人治理結(jié)構(gòu)。這種組織制度上的缺陷是國有獨資保險公司內(nèi)控系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、信息系統(tǒng)長期低效率運行的主要制度根源。擺脫這種困境的根本出路在于切實貫徹十五屆四中全會精神，盡快建立并完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，并按照總、分公司授權(quán)經(jīng)營模式，對現(xiàn)行的管理構(gòu)架結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性改組。3，全面改革各級公司的部門設置，打破以險種劃分部門的陳舊格局，按照以功能設立部門的原則，形成與新的承保人制度和核保核賠制度相適應的公

7、司組織管理形式，促進保險管理的專業(yè)化和保險服務的規(guī)范化。（二）改革經(jīng)營機制，實現(xiàn)國有獨資保險公司經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變1，在經(jīng)營指導思想上，必須堅持以效益為中心，強化效益為先的經(jīng)營原則，加強成本意識，向管理要效益。當前，從國際保險市場的情況看，許多外資公司的承保利潤率趨于零，甚至是負值，但仍然存在經(jīng)營利潤，而中資保險公司盡管維持著相當高的承保利潤率，但經(jīng)營利潤微薄，甚至虧損。入世后，在統(tǒng)一的國際保險市場中，在統(tǒng)一的保險經(jīng)營規(guī)則制約下，隨著市場競爭的加劇，中外資保險公司直接承保利潤的量差將會越來越小。只有

8、通過加強管理，降低經(jīng)營成本，加大資本經(jīng)營力度，才有可能降低開放市場條件下承保利潤下降的趨勢。2，加大資本經(jīng)營力度，拓寬資金運用渠道，提高保險資金的投資收益，逐步實現(xiàn)由單純的業(yè)務經(jīng)營轉(zhuǎn)向業(yè)務經(jīng)營和資本經(jīng)營并重的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。隨著外資保險公司的大量進入，保險資金準入資本市場將是大勢所趨。我國現(xiàn)行的《保險法》也有必要加以修改，逐步放寬對保險資金運用的限制。從保險資金加入同業(yè)拆借市場到保險資金以證券投資基金的方式進入股市，直到允許保險資金直接進入證券市場。3，改革國有獨資保險公司現(xiàn)行考核指標體系，建立新