分析我國現(xiàn)階段高失業(yè)率現(xiàn)象

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1、分析我國現(xiàn)階段高失業(yè)率現(xiàn)象分析我國現(xiàn)階段高失業(yè)率現(xiàn)象分析我國現(xiàn)階段高失業(yè)率現(xiàn)象分析我國現(xiàn)階段高失業(yè)率現(xiàn)象分析我國現(xiàn)階段高失業(yè)率現(xiàn)象分析我國現(xiàn)階段高失業(yè)率現(xiàn)象分析我國現(xiàn)階段高失業(yè)率現(xiàn)象分析我國現(xiàn)階段高失業(yè)率現(xiàn)象分析我國現(xiàn)階段高失業(yè)率現(xiàn)象分析我國現(xiàn)階段高失業(yè)率現(xiàn)象摘要二十世紀九十年代以來，我國的失業(yè)率呈不斷攀升的趨勢，本文對導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的原因進行分析，認為我國的體制障礙是導(dǎo)致當前失業(yè)率的居高不下最根本的原因。要使我國經(jīng)濟由“高增長、低就業(yè)”向“高增長、低失業(yè)”轉(zhuǎn)變，就必須消除體制上的障礙，深化各方面的改革。關(guān)鍵詞失業(yè)，勞動力，體

2、制障礙經(jīng)濟高增長往往會伴隨高就業(yè)，但近年來我國卻是高增長與低就業(yè)并存。近20多年來，我國GDP年均增長率在8左右，失業(yè)人員卻逐漸增多。總的來看，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年上升，由1994年的2.8上升至20xx年的4.3，這其中還不包括下崗職工和農(nóng)村剩余勞動力。因此，“中國正面臨世界上最大的就業(yè)戰(zhàn)爭。”[1]一、我國高失業(yè)現(xiàn)況（一）城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率如表1所示。近幾年來無論失業(yè)人口的絕對數(shù)還是相對比例都在上升，20xx年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為800萬人，失業(yè)率為4.3，分別比1994年增加和上升了323.6萬人

3、和1.5個百分點，增加和上升的相對數(shù)分別為67.93和53.57。以此推算，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口還會增加，一定程度上說明我國失業(yè)問題在加劇。表11994~20xx年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及失業(yè)率[2]年份城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（萬人）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（）1994476.42.81995519.62.91996552.83.01997576.83.11998571.03.11999575.03.120xx595.03.120xx681.03.620xx770.04.020xx800.04.3（二）下崗人員由表2可知，總體上國企下崗職工人數(shù)從

4、1993年至20xx年逐年上升，之后20xx年和20xx年人數(shù)有下降。20xx年國企下崗人數(shù)是410萬人，比上年減少105萬人；而下崗職工的再就業(yè)率卻在不斷下降，從1998年的50下降到20xx年的26.2。這也是城鎮(zhèn)實際失業(yè)人員的重要組成部分。表21993~20xx年國有企業(yè)下崗職工人數(shù)及再就業(yè)率年份國企下崗職工人數(shù)（萬人）[3]再就業(yè)率（）[4]1993300199436019955641996542199769219986105019996534220xx65735.420xx51530.620xx41026.2（三）

5、農(nóng)村剩余勞動力目前對農(nóng)村剩余勞動力的估測有兩種，一種是農(nóng)業(yè)部的估測，一種是中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所的估測。雖然近幾年國企下崗職工人數(shù)略有減少，但城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力增加幅度相對較大?？偟膩砜矗覈I(yè)問題越來越嚴重，并且目前出現(xiàn)的大學生一畢業(yè)就失業(yè)現(xiàn)象又加劇了失業(yè)問題。二、高失業(yè)原因我國城鎮(zhèn)實際失業(yè)率20xx年高達8.5，[5]加上農(nóng)村剩余勞動力，20xx年我國失業(yè)人口為22117.79萬人，失業(yè)率高達17.22。[6]這一數(shù)值表明我國實際失業(yè)率相當高，失業(yè)問題比較嚴重。這部分將對我國高失業(yè)率的原因進行

6、分析，找出導(dǎo)致失業(yè)率高的根本原因。（一）資本有機構(gòu)成提高帶來的結(jié)果由于科技的進步和勞動生產(chǎn)率的提高，企業(yè)資本有機構(gòu)成不斷提高，企業(yè)用較少勞動力來推動更多生產(chǎn)資料，不斷同先進的機器和技術(shù)來排擠工人。這是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然過程，但一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)資本有機構(gòu)成提高會帶動上游產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展，從而增加對勞動力的需求，就業(yè)增加，但這有一定的時滯期，所以會在短期內(nèi)帶來失業(yè)人口的增加。這是產(chǎn)生失業(yè)的一個主要原因，但不是引起我國失業(yè)率居高不下的根本原因。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起失業(yè)增加從上個世紀九十年代下半期，我國開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，到目前調(diào)整仍

7、在繼續(xù)。第一產(chǎn)業(yè)開始排斥勞動力，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重下降（由1978年的70.5下降到20xx年的49.1）；[7]第二產(chǎn)業(yè)九十年代吸收的勞動力快速增長，但從1998年以來就業(yè)比重開始下降，除了建筑業(yè)和電力、煤氣及水的生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)就業(yè)人數(shù)有所增加外，其他行業(yè)都呈下降趨勢，以占第二產(chǎn)業(yè)比重最大的制造業(yè)下降幅度最大；第三產(chǎn)業(yè)成為吸收新增勞動力的主要渠道（由1978年的12.2增加到20xx年的29.3）。[8]這種結(jié)構(gòu)調(diào)整使從事一、二產(chǎn)業(yè)的非熟練勞動力釋放出來，而這些勞動力又不適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)的工作要求，失業(yè)就產(chǎn)生了。依據(jù)三

8、次產(chǎn)業(yè)的演進過程，第一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生過剩勞動力也是不可避免的，這也不是我國目前失業(yè)率居高不下的根本原因。（三）國有企業(yè)改革使富余人員下崗國有企業(yè)長期以來吸納了大量超過自身需求的剩余勞動力，降低了勞動生產(chǎn)率,因此在改革的過程中也客觀地要求分流富余人員；并且隨著國企改革的深入，一些企業(yè)面臨破產(chǎn)命