溫州港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書簡本

溫州港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書簡本

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1、溫州港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書簡本公示根據(jù)公眾參與有關(guān)規(guī)定,溫州港總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書(征求意見稿)已完成編寫,現(xiàn)征求公眾對本規(guī)劃環(huán)境影響評價的意見。1規(guī)劃分析1.1規(guī)劃概況溫州港的性質(zhì):是國家綜合運輸體系的重要樞紐,是沿海主要港口和集裝箱支線港之一;是浙江省、溫州市全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要依托;是優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈的重要支撐;是溫臺沿海地區(qū)和浙西南地區(qū)參與經(jīng)濟全球化、發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略資源;隨著腹地綜合運輸體系不斷完善,將逐步成為贛東、閩北等

2、地區(qū)對外交流的重要口岸。將以能源、原材料等大宗散貨和集裝箱運輸為主,逐步發(fā)展成為設(shè)施先進、功能完善、管理高效、效益顯著、文明環(huán)保的現(xiàn)代化、多功能、綜合性港口。溫州港的功能:①運輸組織功能、②裝卸儲運功能、③工業(yè)開發(fā)功能、④現(xiàn)代物流功能、⑤通信信息功能、⑥綜合服務(wù)功能、⑦保障國家經(jīng)濟和國防安全功能。溫州港發(fā)展規(guī)模:預(yù)測2010年全港貨物吞吐量7500萬噸,其中集裝箱170萬TEU,客運80萬人次。2005-2010年全港貨物吞吐總量年均增長15.5%,集裝箱年均增長49.1%。預(yù)測2020年全港貨物吞

3、吐量12000萬噸,其中集裝箱400萬TEU,客運80萬人次。2010-2020年全港貨物吞吐總量年均增長4.8%,集裝箱年均增長8.9%。岸線利用:溫州大陸海岸線北起樂清灣頂與臺州市交界的湖霧,南至與福建省交界的沙埕港,總長355km,海島岸線長676km。本次規(guī)劃的港口岸線總長189.26km,其中深水岸線資源67.3km,占港口岸線的35.6%,全部為可成片開發(fā)岸線。其中未開發(fā)且條件較好的深水成片開發(fā)岸線僅有15.6km,占港口岸線的8.2%。港口布局:溫州港今后重點向甌江口外尋求更大的發(fā)展,

4、形成甌江口外的樂清灣、大小門島、狀元岙三個大型核心港區(qū)。甌江港區(qū)與城市發(fā)展密切相關(guān),以城市化功能改造為主,龍灣、靈昆、七里作業(yè)區(qū)保留為城市物資服務(wù)的貨運功能及部分臨港工業(yè)開發(fā)功能,甌江南部的瑞安、平陽、蒼南港區(qū)以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為主。1.2規(guī)劃特點1)吞吐規(guī)模逐年穩(wěn)步增長;2)發(fā)展重心由甌江口內(nèi)向甌江口外轉(zhuǎn)移;3)核心港區(qū)需要進行較大規(guī)模的圍墾形成陸域;4)核心港區(qū)基本新建,功能特點顯著;5)公路和水運是主要集疏運方式。1.3區(qū)域資源環(huán)境特征1)土地資源和水資源緊缺,港口岸線資源較豐富;2)溫州市各

5、河網(wǎng)流經(jīng)城市中下游河段受污染嚴重,環(huán)境空氣質(zhì)量良好,城市噪聲污染比較嚴重,固體廢棄物綜合利用率較高;3)海域環(huán)境污染形勢嚴峻;4)各類敏感區(qū)分布廣泛,但港口規(guī)劃涉及范圍內(nèi)敏感區(qū)較少;5)規(guī)劃實施后一定程度上增大區(qū)域環(huán)境風險。1.4規(guī)劃環(huán)境問題分析1)基礎(chǔ)資源:港口規(guī)劃實施需要占用岸線資源、土地資源等重要的基礎(chǔ)性資源,港口規(guī)劃實施還需要水資源滿足日常生產(chǎn)及生活需要;2)敏感資源:港口泊位建設(shè)的吹填作業(yè)會占用該海域的生物資源、漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)資源,規(guī)劃運營產(chǎn)生的污染物排放還會對一些敏感的生物產(chǎn)生影響,還

6、可能影響附近旅游資源的景觀;3)環(huán)境質(zhì)量:規(guī)劃碼頭的建設(shè)將可能引起海域水動力條件的變化,實施后廢水排放、碼頭地表徑流、水上溢油、化學(xué)品泄漏等將對海水水質(zhì)產(chǎn)生影響;生境的變化會影響海洋生態(tài)環(huán)境;集疏運通道的交通噪聲對沿線聲環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響,港口作業(yè)和船舶噪聲可能對周圍旅游度假區(qū)造成影響;油碼頭、散貨碼頭和堆場等產(chǎn)生的廢氣或粉塵,會降低大氣環(huán)境質(zhì)量;4)社會環(huán)境:港口規(guī)劃實施對城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、海洋經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生顯著的影響,同時對漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、居民搬遷和再就業(yè)等產(chǎn)生影響。1.5資源承載力分析(1

7、)土地資源土地資源供需平衡:溫州港三個核心港區(qū)及南部港區(qū)陸域土地主要由灘涂圍墾形成,緩解了溫州土地資源緊缺的矛盾。經(jīng)過與溫州市灘涂圍墾總體規(guī)劃核查,樂清灣港區(qū)圍墾面積還不能滿足港口規(guī)劃需求,其他大部分港口建設(shè)用地需求可滿足。土地利用效率:與寧波港的北侖、鎮(zhèn)海等港區(qū)現(xiàn)狀相比,按2020年樂清灣、狀元岙和大小門島港區(qū)的吞吐量計算,其土地利用效率低大約3~4倍,除去計算可能造成的誤差和一些配套設(shè)施等條件的影響因素外,溫州港的土地集約利用效率仍存在提高的空間。(2)岸線資源岸線資源供需平衡:本次規(guī)劃的港口岸

8、線總長189.26km,占溫州岸線總長度的27.6%。其中規(guī)劃港口深水岸線資源67.3km,占港口岸線的35.5%,全部為可成片開發(fā)岸線;其中未開發(fā)且條件較好的深水成片開發(fā)岸線有15.6km,占港口岸線的8.4%。溫州港總體規(guī)劃新增岸線長度較長,占規(guī)劃岸線長度的66%左右,作為預(yù)留岸線的長度約105km,占規(guī)劃岸線長度的一半以上。而且甌江口內(nèi)和飛云江部分距離城區(qū)較近的岸線經(jīng)過功能調(diào)整,為城市生活、居民休閑讓出岸線約15km。在規(guī)劃實施期間,港口建設(shè)岸線約84km,其中

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