第十三章勞動(dòng)與社會(huì)保障法律責(zé)任制度

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1、第三部分勞動(dòng)與社會(huì)保障法實(shí)施制度第十三章勞動(dòng)與社會(huì)保障法律責(zé)任制度教學(xué)目的：本章學(xué)習(xí)勞動(dòng)與社會(huì)保障法律責(zé)任。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解我國勞動(dòng)與社會(huì)保障法律責(zé)任的作用。學(xué)時(shí)分配：4學(xué)時(shí)教學(xué)方法：?jiǎn)l(fā)式為主教學(xué)手段：多媒體重點(diǎn)、難點(diǎn)：勞動(dòng)與社會(huì)保障法律責(zé)任的作用作業(yè)安排：勞動(dòng)與社會(huì)保障法律責(zé)任在法律體系中的地位和特點(diǎn)？輔導(dǎo)安排：隨堂輔導(dǎo)教學(xué)內(nèi)容：第一節(jié)違反勞動(dòng)與社會(huì)保障法的法律責(zé)任一、違反勞動(dòng)與社會(huì)保障法的法律責(zé)任概述法律責(zé)任，是指違法行為人承擔(dān)的法律后果。產(chǎn)生法律責(zé)任的前提，是行為人實(shí)施了違法行為；法律責(zé)任的必然后果，是違法行

2、為人受到法律制裁。違反勞動(dòng)與社會(huì)保障法的法律責(zé)任：專指行為人（用人單位等）違反勞動(dòng)法時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。包括行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。承擔(dān)違反勞動(dòng)法法律責(zé)任的有：根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，主要有：1、用人單位。用人單位是勞動(dòng)關(guān)系中具有優(yōu)勢(shì)地位、管理地位的當(dāng)事人，勞動(dòng)法的許多規(guī)范是對(duì)用人單位的約束。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些用人單位憑借優(yōu)勢(shì)地位，濫用管理職權(quán)，隨意違反勞動(dòng)法、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。所以，《勞動(dòng)法》第89條到105條“法律責(zé)任”的規(guī)定絕大多數(shù)是針對(duì)用人單位違反勞動(dòng)法的行為的。2、勞動(dòng)者。勞動(dòng)者違反勞動(dòng)法，主要表現(xiàn)為違反依

3、法制定的勞動(dòng)合同和用人單位規(guī)章制度，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3、勞動(dòng)行政主管部門極其工作人員。勞動(dòng)行政主管部門及其工作人員在履行職責(zé)時(shí)，如果玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4、社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員。社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)（包括經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)）在保險(xiǎn)基金的管理中違反有關(guān)法律的，也應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。二、違反勞動(dòng)與社會(huì)保障法法律責(zé)任的形式1、行政責(zé)任。概念：是指違法行為人應(yīng)該承擔(dān)的行政法上的法律后果。勞動(dòng)法對(duì)用人單位有大量行政管理的規(guī)范，用人單位違反這些規(guī)定，就應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任。包括內(nèi)容：分為行政處罰和行政處

4、分。前者是指國家行政機(jī)關(guān)的職能部門根據(jù)授權(quán)，對(duì)違法行為人采取行政強(qiáng)制措施；后者，是指某個(gè)單位對(duì)其所屬人員給予行政懲戒措施。如警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、留永察看、開除、除名、辭退（三者的區(qū)別）。〈〈勞動(dòng)法〉〉規(guī)定的“法律責(zé)任”，主要是勞動(dòng)行政主管部門對(duì)用人單位的行政處罰，具體措施為警告、罰款等。2、民事責(zé)任。是指違法行為人給他人造成損害時(shí)承擔(dān)的賠償責(zé)任。勞動(dòng)者和用人單位因違反勞動(dòng)合同而給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。3、刑事責(zé)任。是指違法行為人的行為構(gòu)成犯罪時(shí)承擔(dān)的刑罰。用人單位的1負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)行政主管部門工作人員及

5、其社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)工作人員的行為觸犯刑法的，應(yīng)追究其刑事責(zé)任。第二節(jié)違反勞動(dòng)與社會(huì)保障法法律責(zé)任的法律規(guī)定一、行政責(zé)任1、行政處罰的執(zhí)法部門?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府的勞動(dòng)行政主管部門，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的用人單位違反勞動(dòng)法的行為進(jìn)行行政處罰。2、行政處罰的具體方面：（1）違法制定規(guī)章制度的行政處罰。用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)；（2）違反工作時(shí)間的行政處罰。第一，用人單位未與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商，強(qiáng)迫勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)給予警告，責(zé)令改正，并可按每名勞動(dòng)者

6、每延長(zhǎng)工作時(shí)間1小時(shí)罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。第二，用人單位每日延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間超過3小時(shí)或每月延長(zhǎng)工作時(shí)間超過36小時(shí)的，應(yīng)給予警告，責(zé)令改正，并可按每名勞動(dòng)者每超過工作時(shí)間1小時(shí)罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。（3）違反工資規(guī)定的行政處罰。用人單位有下列行為之一的，應(yīng)責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令按相當(dāng)于支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的1——5倍支付勞動(dòng)者賠償金：一是克扣或無故拖欠勞動(dòng)者的工資；二是拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬；三是低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資；四是解除勞動(dòng)合同后，未依法給予勞動(dòng)

7、者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（4）違反勞動(dòng)安全與衛(wèi)生規(guī)定的行政處罰。第一，用人單位勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件不符合國家規(guī)定，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改的，可處以5萬元以下罰款。用人單位違反規(guī)定造成職工急性中毒事故，或傷亡事故的，應(yīng)責(zé)令制定整改措施，并可按每中毒或死亡1名勞動(dòng)者罰款1萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府決定停產(chǎn)整頓。用人單位對(duì)發(fā)生的急性中毒或死亡事故隱瞞、拖延不報(bào)或謊報(bào)的，以及故意破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)責(zé)令改正，并可處以2萬元罰款。第二，用人單位違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的“三同時(shí)”規(guī)定，安全衛(wèi)生設(shè)施不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，

8、應(yīng)責(zé)令改正，并可處以5萬元以下的罰款。第三，用人單位鍋爐壓力容器無使用證而運(yùn)行的，或不進(jìn)行定期檢驗(yàn)的，應(yīng)責(zé)令停止運(yùn)行或查封設(shè)備，并可處以1萬元以下罰款。用人單位鍋爐壓力容器有事故隱患的，應(yīng)責(zé)令掀起改正；對(duì)逾期不改的應(yīng)責(zé)令停止運(yùn)行，收回使用證件，并可處以1萬元以下罰款。用人單位