淺述建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系 切實落實安全責(zé)任

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1、淺述建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系切實落實安全責(zé)任(1)引言論述了在安全生產(chǎn)活動中認(rèn)真落實責(zé)任制的重要意義，結(jié)合在實行安全生產(chǎn)責(zé)任制實踐中的經(jīng)驗，對建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的方式和方法以及落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的各項措施進(jìn)行了詳細(xì)認(rèn)真的探討和總結(jié)。企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐表明，明確安全管理責(zé)任，落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。但是，在我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的一個突出問題，就是部分企業(yè)包括企業(yè)經(jīng)營管理者在內(nèi)的企業(yè)員工法律意識和法制觀念淡薄，沒有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，安全責(zé)任落實不到位，造成企業(yè)

2、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，千方百計降低生產(chǎn)成本和減少安全生產(chǎn)的投入；放松對職工的安全培訓(xùn)教育，使企業(yè)存在較多的安全隱患，以致事故接連不斷。由此可見，安全責(zé)任制不落實，確保安全產(chǎn)就是一句空話，企業(yè)就根本無法在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展壯大。筆者認(rèn)為，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，更好地落實安全生產(chǎn)責(zé)任，應(yīng)加強(qiáng)三方面的工作：一是思想重視，二是措施可行，三是執(zhí)行嚴(yán)格。（2）建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)做好的幾項工作1充分認(rèn)識實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要性實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。江

3、澤民同志關(guān)于“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”等關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，不僅指明了安全生產(chǎn)工作的根源——消除隱患；還表明了抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法——預(yù)防為主；更指出了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——強(qiáng)化責(zé)任。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實責(zé)任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都達(dá)到本質(zhì)安全，才能保證整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。只有從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每一個部門、每一個區(qū)隊班組、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，并嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)格按

4、照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責(zé)任制的規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處，安全生產(chǎn)才能得到保障。落實安全生產(chǎn)責(zé)任是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的“嚴(yán)不起來，落實不下去”現(xiàn)象的重要措施。目前，我單位70％左右的事故是“三違”造成的?！皣?yán)不起來”包括了安全生產(chǎn)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、行政執(zhí)法、事故查處、責(zé)任追究等各個環(huán)節(jié)，“落實不下去”也包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作任務(wù)、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度來對生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理者

5、、生產(chǎn)操作人的行為提供動力和約束，強(qiáng)制企業(yè)建立健全上至企業(yè)法人，下至區(qū)隊班組長、普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實行事故連帶，從而解決“三違”事故居高不下的問題，這樣才能促使企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。2建立健全行之有效的安全生產(chǎn)責(zé)任體系a)建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級安全責(zé)任。1998年我單位統(tǒng)一實行了安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵照集團(tuán)公司和管理局的統(tǒng)一要求，進(jìn)行了修訂完善，做到了單位部門層層有責(zé)任，崗位職工人人有職責(zé)。

6、一是按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，建立責(zé)任體系。明確班組對四級單位負(fù)責(zé)，四級單位對三級單位負(fù)責(zé)，三級單位對二級單位負(fù)責(zé)的管理體系，實行一級抓一級，層層抓落實。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)體系。明確中心主任為中心安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；各三級單位行政一把手為本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；各單位的基層單位和職能部門負(fù)責(zé)人為本單位、部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。職工在自己的工作職責(zé)范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。b)層層簽訂安全責(zé)任書，認(rèn)真執(zhí)行“一崗一責(zé)制”。中心主任與各三單位主要負(fù)責(zé)人、各三級單位主要負(fù)

7、責(zé)人與基層單位主要負(fù)責(zé)人每年通過簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的形式，將安全生產(chǎn)列為重要的管理指標(biāo)之一。各三級單位在單位內(nèi)部也于每年年初以簽訂責(zé)任書的形式都將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到基層單位和部門，基層單位、部門再以責(zé)任書形式落實到班組；班組落實到崗位和職工個人，中心結(jié)合崗位實際情況，制定出具有實效的崗位安全責(zé)任制，真正做到一崗一責(zé)。簽訂責(zé)任書時，普遍做到“三個結(jié)合”，一是結(jié)合崗位責(zé)任制等有關(guān)制度對安全責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化，既有共性要求，又有個性條款；二是結(jié)合實際開展一次安全教育，進(jìn)一步增強(qiáng)職工安全意識；三是結(jié)合實際

8、組織一次考試，使全體職工都熟知自己的安全責(zé)任，懂得干什么和怎么干。安全責(zé)任書的簽訂，在中心內(nèi)部形成了崗位（個人）保班組，班組保四級，四級保三級，三級保中心的強(qiáng)有力的安全責(zé)任體系。（3）以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)制定各項制度，嚴(yán)格考核1把認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》作為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要措施《安全生產(chǎn)法》中全面規(guī)定了在企業(yè)生產(chǎn)工作中單位的主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員等人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，詳細(xì)規(guī)定了違反《安全生產(chǎn)法》應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。這對于依法落實安全生產(chǎn)責(zé)任