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《電力企業(yè)內(nèi)部控制探析論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、電力企業(yè)內(nèi)部控制探析論文..畢業(yè)摘要完善的內(nèi)部控制制度是衡量現(xiàn)代企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志，強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部控制已經(jīng)成為現(xiàn)代公司治理的有效手段，本文結(jié)合電力企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，分析了當(dāng)前我國電力企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的必要性及存在的問題，并提出了完善我國電力企業(yè)內(nèi)部控制的對策。關(guān)鍵詞電力企業(yè)；內(nèi)部控制；問題；對策隨著電力體制改革的不斷深入，電力企業(yè)既面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！暗每貏t強(qiáng)，失控則弱..畢業(yè)，無控則亂”。因此電力企業(yè)如何建立健全有效的內(nèi)部控制制度，提高自身經(jīng)營管理能力，提升企業(yè)自身的競爭力，迎接下一輪電力體制改革，是我國電力企業(yè)所面臨的主要問題
2、。一、電力企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的必要性建立健全內(nèi)部控制制度是電力企業(yè)適應(yīng)新形勢和新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要，電力行業(yè)是保持國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著及其重要的作用。在現(xiàn)階段，該行業(yè)處于壟斷競爭經(jīng)營階段，壟斷競爭經(jīng)營使電力企業(yè)經(jīng)營人員存在“尋租現(xiàn)象”。為此，電力企業(yè)制定嚴(yán)格的內(nèi)控制度有著很強(qiáng)的必要性。(一)國有資產(chǎn)管理的要求，需要電力企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制國家每年投入大量資金進(jìn)行電力設(shè)施建設(shè)，鑒于電力企業(yè)具有投資大、設(shè)施分散、資金密集的特點(diǎn)，作為股東，國家必然要求資產(chǎn)投運(yùn)后能不斷保值和增值。如果電力企業(yè)管理松弛，內(nèi)部控制混亂，就會(huì)造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，嚴(yán)重
3、損害人民的利益。因此有必要完善內(nèi)部控制制度以防范國有資產(chǎn)被侵蝕。(二)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要電力企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制伴隨著信息革命、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的到來，我國加入世貿(mào)組織。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革和電力體制改革的進(jìn)一步深化，國家賦予電力企業(yè)原有的政策優(yōu)勢逐步消失，市場競爭日益激烈，傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式很難適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這就迫切需要電力企業(yè)加快信息化、國際化、市場化的建立步伐和管理創(chuàng)新，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)控機(jī)制。(三)提高企業(yè)經(jīng)營效率、降低“代理成本”的要求，需要電力企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。最大限度的提升其經(jīng)濟(jì)效益對于社會(huì)的整體發(fā)展有著
4、至關(guān)重要的影響。為此，企業(yè)在日常經(jīng)營管理中必須加強(qiáng)內(nèi)部控制，避免浪費(fèi)和損失，盡可能的提高電力企業(yè)的經(jīng)營效率，同時(shí)可有效降低“代理成本”。健全的內(nèi)部控制體系可以有效約束經(jīng)營管理者行為，避免過度在職消費(fèi)，克服經(jīng)營者逆向選擇和降低“代理成本”。(四)防范經(jīng)濟(jì)違法事件的要求，需要電力企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制內(nèi)部控制制度缺乏或形同虛設(shè)就會(huì)造成提供虛假會(huì)計(jì)信息，違反相關(guān)法律規(guī)范等事件的發(fā)生。鑒于此，有必要完善企業(yè)內(nèi)控制度，以防范經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。(五)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，需要電力企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，電力體制改革的日益深八。電力企業(yè)在面臨機(jī)遇的同
5、時(shí)也面臨著眾多不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。如擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，投資風(fēng)險(xiǎn)，欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率攀升的風(fēng)險(xiǎn)等。健全的內(nèi)部控制制度能幫助企業(yè)分析自己所處行業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)，然后再考慮本性決策而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，化消極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對為積極的風(fēng)險(xiǎn)管理，最終實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展。二、電力企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問題(一)股權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理，導(dǎo)致所有者缺位我國電力企業(yè)的股權(quán)由國家股、法人股、社會(huì)股構(gòu)成，其中國家股及國有法人股占絕對控股地位，社會(huì)投資者數(shù)量較多，但持股量不大。由于政府本身的身份和能力限制，大多數(shù)是通過委托代理的方式，把部分股東權(quán)力交給企業(yè)的經(jīng)理人員。同時(shí)由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)和約束措施，造成了企
6、業(yè)管理者的剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)膨脹；電力企業(yè)所有者缺位現(xiàn)象，形成了企業(yè)內(nèi)部人控制和監(jiān)管不力的局面。(二)法人治理結(jié)構(gòu)不完善由于過去長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，電力企業(yè)許多管理者的管理思想和經(jīng)營方式還停留在行政領(lǐng)導(dǎo)的角色上，沒有從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，沒有把企業(yè)當(dāng)作自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和經(jīng)營個(gè)體。企業(yè)的公司制改革也沒有從根本上解決這個(gè)問題。1董事會(huì)獨(dú)立性不強(qiáng)。理論上，董事會(huì)在公司治理中起著重要的樞紐作用。在實(shí)踐中董事會(huì)不能站在獨(dú)立的立場上代表所有股東的利益，同時(shí)由于董事會(huì)成員的精力、素質(zhì)和專業(yè)水平等方面的限制，導(dǎo)致董事會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)并未發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。2監(jiān)事會(huì)的作用
7、得不到切實(shí)發(fā)揮。監(jiān)事會(huì)的成員基本上是企業(yè)內(nèi)部的人員，由組織部門或經(jīng)理層任命進(jìn)入監(jiān)事會(huì)。由于缺少監(jiān)督者應(yīng)有的獨(dú)立性和有效的監(jiān)督手段及監(jiān)督技能，使得企業(yè)監(jiān)事會(huì)代表股東對董事會(huì)進(jìn)行監(jiān)督的職能并沒有實(shí)施，監(jiān)事會(huì)成為一個(gè)擺設(shè)。(三)市場風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)觀念不強(qiáng)電力企業(yè)具有自然壟斷性，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期實(shí)行政企合一的管理模式。發(fā)展靠國家，效益靠政策，管理靠行政，企業(yè)缺乏市場競爭意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和效益意識(shí)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的改革，這一現(xiàn)象有所改善，但還未得到徹底改變。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化以及電力體制改革的深化，同一行業(yè)見的競爭日益激烈，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。從我國電力企業(yè)的現(xiàn)狀來看，企
8、業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并沒有提到應(yīng)有的高度，還停
