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1、談?wù)勦囆∑嚼碚摰呢暙I(xiàn)鄧小平理論的貢獻(xiàn)如下文和諧社會(huì)社會(huì)主義法制建設(shè)是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的必然要求。鄧小平對(duì)新時(shí)期社會(huì)主義法制建設(shè)高度重視，他在科學(xué)地總結(jié)我國民主法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、特別是深刻總結(jié)文化大革命中民主和法制遭到嚴(yán)重破壞的慘痛教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)于新時(shí)期的現(xiàn)代化民主法制建設(shè)做出了一系列精辟深刻的科學(xué)論斷，形成了與社會(huì)主義民主政治建設(shè)密切聯(lián)系的社會(huì)主義法制建設(shè)理論，豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想的政治學(xué)、法學(xué)理論寶庫，成為鄧小平理論政治學(xué)說的
2、重要組成部分。鄧小平關(guān)于社會(huì)主義法制建設(shè)的理論推動(dòng)和深化了我國法制建設(shè)的進(jìn)程，為實(shí)行依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家提供了科學(xué)理論指南，開辟了中國特色社會(huì)主義法制建設(shè)在新世紀(jì)全面建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程的光明前景。鄧小平對(duì)社會(huì)主義法制建設(shè)理論的獨(dú)特貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一，以法治代替人治，為建設(shè)社會(huì)主義法制國家樹立了明確的指導(dǎo)思想法治和人治是兩種根本對(duì)立的治國方略、治國之道。在政治文化和法文化上，法治體現(xiàn)民主政治精神，人治則體現(xiàn)專制主義政治精神。在政治體制上，法治奉行法的權(quán)威至上，法律面前人人平等原則;
3、人治以最高政治領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人權(quán)威為權(quán)威，少數(shù)人享有不受法律約束的特權(quán)。我國在法治和人治問題上，自中華人民共和國成立至文化大革命結(jié)束，經(jīng)歷了坎坷、曲折的發(fā)展過程。大體來說，以1957年反右派斗爭擴(kuò)大化為界線，此前(即從1949年10月至1957年6月)黨和國家基本上是沿著法治的軌道向前發(fā)展的，表現(xiàn)在：制定了新中國第一部憲法，建立了憲政體制的國家體制;確立了人民代表大會(huì)根本制度，提出了民主政體建設(shè)和基本原則。然而，1957年下半年開始，由于種種原因，我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)逐步滑人低谷，崇尚人治、個(gè)人
4、權(quán)威崇拜、輕視法治的傾向日益嚴(yán)重，直至發(fā)生文化大革命長達(dá)十年的動(dòng)亂，廣大干部群眾遭受嚴(yán)重劫難。黨的十一屆三中全會(huì)以來，鄧小平對(duì)于上述1957年下半年以后出現(xiàn)的崇尚人治的法律虛無主義進(jìn)行了深刻的批判。1978年12月13日，他在中共中央工作會(huì)議閉幕式上講話，嚴(yán)肅地指出：為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，現(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來，往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當(dāng)作法，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人說的
5、話就叫做違法，領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了，法也就跟著改變。這就在實(shí)際上指出了人治的基本特點(diǎn)，是歷史上人存政舉，人亡政息現(xiàn)象的現(xiàn)代表現(xiàn)。為什么建國后會(huì)產(chǎn)生崇尚人治這種不正常的現(xiàn)象?1980年8月18日，鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上講話，對(duì)此作了深刻分析。他認(rèn)為，一方面，出現(xiàn)這種不正?，F(xiàn)象與歷史傳統(tǒng)有關(guān)，舊中國留給我們的封建專制傳統(tǒng)比較多，民主法制傳統(tǒng)很少;另一方面，同建國后實(shí)行權(quán)力過分集中的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，就是在加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的口號(hào)下，不適當(dāng)?shù)?、不加分析地把一切?quán)力集中于
6、黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個(gè)書記，特別是集中于第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板。黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，往往因此而變成了個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)，并且容易造成個(gè)人專斷。鄧小平進(jìn)一步指出，人治現(xiàn)象的產(chǎn)生雖然也與領(lǐng)導(dǎo)人的思想作風(fēng)有關(guān)，但更為重要的在于有無制度的約束和約束力的強(qiáng)弱。他認(rèn)為，我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān);但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些
7、不好的制度的嚴(yán)重影響，以致對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)他個(gè)人都造成了很大的不幸。正是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對(duì)文化大革命進(jìn)行撥亂反正的基礎(chǔ)上，鄧小平把以法治代替人治，實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法制國家，作為改革和現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，要求我們進(jìn)行政治體制改革時(shí)，通過改革處理好法治和人治的關(guān)系，從而為實(shí)施依法治國、建設(shè)法治國家樹立了明確的指導(dǎo)思想。在這一指導(dǎo)思想下，黨中央明確了依法治國的總方針，并把依法治國載入《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。黨的十五大進(jìn)一步把發(fā)展民主，健全法
8、制，建設(shè)社會(huì)主義法制國家確定為黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)的一個(gè)方面的重要內(nèi)容。黨的十六大貫徹鄧小平民主法制建設(shè)的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步確定：發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。鄧小平公平思想特征溯源如下文第1章導(dǎo)言8-161.1研究意義8-101.2文獻(xiàn)綜述10-141.2.1鄧小平社會(huì)主義公平思想的觀點(diǎn)綜述10-111.2.
