西安歷史文化名城保護(hù)條例

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1、西安歷史文化名城保護(hù)條例?第一章總則?第一條為了加強(qiáng)西安歷史文化名城的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條西安歷史文化名城保護(hù)范圍是指在西安市行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)西安歷史文化的古遺址區(qū)域、古城墻及其以內(nèi)區(qū)域和歷史文化風(fēng)貌區(qū)域。第三條在西安歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)從事規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理和其他活動的，均應(yīng)遵守本條例。第四條西安歷史文化名城的保護(hù)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、有效保護(hù)、合理利用、科學(xué)管理的原則。第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)把

2、歷史文化名城的保護(hù)和管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并將保護(hù)、管理和編制規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。第六條市規(guī)劃行政管理部門和市文物行政管理部門主管本市歷史文化名城保護(hù)管理工作。市建設(shè)、土地、園林、文化、宗教、旅游、環(huán)保等行政管理部門，按照法律、法規(guī)的規(guī)定和市人民政府確定的權(quán)限，協(xié)同做好歷史文化名城的保護(hù)管理工作。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城保護(hù)管理工作。第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織對西安的歷史事件、地名典故、詩詞歌賦、地方戲曲、傳統(tǒng)工藝、飲食文化、民風(fēng)民俗等文化遺產(chǎn)，進(jìn)行搜集、整理、研究、保護(hù)和開發(fā)利用。第八條保護(hù)歷史文化名城是全社會的

3、責(zé)任。任何組織和個(gè)人都有保護(hù)歷史文化名城的義務(wù)。市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展歷史文化名城保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)市民的保護(hù)意識。第九條鼓勵社會各界、國內(nèi)外組織和個(gè)人，以投資、捐贈等形式參與歷史文化名城的保護(hù)和開發(fā)利用。對在歷史文化名城保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由市人民政府予以表彰和獎勵。?第二章歷史文化名城的規(guī)劃?第十條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制西安歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，制定保護(hù)圖則。第十一條市城市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)西安歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃編制古遺址區(qū)域、古城墻及其以內(nèi)區(qū)域、歷史文化風(fēng)貌區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施性詳細(xì)規(guī)劃

4、。第十二條西安歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出保護(hù)明城的完整格局，顯示唐城的宏大規(guī)模，加強(qiáng)周秦漢唐重大遺址保護(hù)管理，并應(yīng)符合以下要求：（一）與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接；（二）注重保護(hù)古城歷史風(fēng)貌、城市格局和空間環(huán)境，體現(xiàn)古城特色；（三）按照歷史文化名城保護(hù)的要求，嚴(yán)格控制建筑的高度、體量、色彩和風(fēng)格；（四）適應(yīng)城市居民現(xiàn)代化生活和工作環(huán)境的需要。第十三條編制歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各界的意見，組織專家論證。第十四條西安歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、保護(hù)圖則，報(bào)經(jīng)市

5、人大常委會批準(zhǔn)后實(shí)施。控制性詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、實(shí)施性詳細(xì)規(guī)劃和保護(hù)圖則需要作局部變更和調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序報(bào)批并公布。第十五條在歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)。對不符合保護(hù)規(guī)劃要求的，不予辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)，建設(shè)單位不得施工建設(shè)。在文物保護(hù)單位周邊建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市文物行政管理部門提出申請，按規(guī)定程序?qū)彶橥夂?，方可辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。在歷

6、史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)，任何組織和個(gè)人不得越權(quán)審批建設(shè)項(xiàng)目。第十六條城市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行和組織實(shí)施歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)對歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的檢查、監(jiān)督和對違法建設(shè)的查處。第十七條古遺址保護(hù)區(qū)域、古城墻及其以內(nèi)區(qū)域、歷史文化風(fēng)貌區(qū)域內(nèi)不符合歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、實(shí)施性詳細(xì)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)改造、遷建或者依法拆除。依照前款規(guī)定遷建、拆除建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，屬于歷史上所形成或者經(jīng)批準(zhǔn)建成的，由所在地的區(qū)、縣人民政府分期分批組織實(shí)施，并按規(guī)定予以安置和補(bǔ)償；屬于違法建設(shè)的，由市

7、城市規(guī)劃和文物行政管理部門會同所在地的區(qū)、縣人民政府組織實(shí)施。?第三章古遺址區(qū)域的保護(hù)?第十八條古遺址區(qū)域是指被列為文物保護(hù)單位的古代所遺留下來的村落、城苑、宮殿等基址保護(hù)區(qū)域。主要包括：藍(lán)田猿人遺址、半坡遺址、周豐鎬遺址、秦阿房宮遺址、漢長安城遺址、唐大明宮和華清宮遺址等。第十九條古遺址的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保持古遺址的歷史風(fēng)貌和原始地形；禁止挖沙取土、挖建池塘，不得進(jìn)行與遺址保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)或者從事其他有損遺址的活動。第二十條在古遺址保護(hù)區(qū)域內(nèi)因特殊需要進(jìn)行工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市文物行政管理部門提出申請，按規(guī)定程序?qū)彶橥夂?，方可辦理

8、規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。第二十一條經(jīng)批準(zhǔn)在古遺址保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可證的要求施工，不得破壞遺址的歷史風(fēng)貌，不得污染環(huán)境，不得危及文物安