淺談社區(qū)服務(wù)與社會(huì)和諧論文

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1、淺談社區(qū)服務(wù)與社會(huì)和諧論文..畢業(yè)論文關(guān)鍵詞：社區(qū)服務(wù)社會(huì)和諧功能論文摘要：社區(qū)服務(wù)與社會(huì)和諧具有內(nèi)在的一致性，且目標(biāo)相同。因此，以社區(qū)服務(wù)推動(dòng)社區(qū)和諧進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)和諧。是和諧社會(huì)的著力點(diǎn)和重要選擇。然而，在現(xiàn)實(shí)中．社區(qū)服務(wù)仍受其內(nèi)外因素的制約。惟有克服其制約因素，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的功能，和諧社會(huì)的構(gòu)建才能成為現(xiàn)實(shí)。構(gòu)建和諧社會(huì)，重心在基層，基礎(chǔ)在社區(qū)。社區(qū)是城市社會(huì)的細(xì)胞．在社區(qū)建設(shè)中。社區(qū)服務(wù)是其主要內(nèi)容。以社區(qū)服務(wù)促進(jìn)社區(qū)和諧。進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)和諧．則是構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)和重要選擇。社會(huì)服務(wù)是指在社區(qū)、政府的統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下..畢業(yè)，以社區(qū)組織為依托，以群眾的自我互助服務(wù)為基礎(chǔ)

2、，突出重點(diǎn)對(duì)象，面向全體社區(qū)居民。以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量的社會(huì)性服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是以慈善、扶貧救困、關(guān)愛為已任的，其本質(zhì)上是社會(huì)保障的延伸。社區(qū)服務(wù)是以社區(qū)自治組織為依托的。它要求社區(qū)居民廣泛參與。社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化將充分調(diào)動(dòng)居民廣泛參與社區(qū)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。從而營造一個(gè)充滿活力、民主法制的社會(huì)制度和社會(huì)氛圍。社區(qū)服務(wù)目標(biāo)是解決社會(huì)問題。其活動(dòng)也將促使人與人之間、人與社會(huì)之間、人與自然之間和睦相處。因此，完善的社區(qū)服務(wù)將促進(jìn)社會(huì)公平與正義。促進(jìn)民主與法制，促進(jìn)人們社會(huì)關(guān)系的和諧。是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。然而，從我國社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)狀況來看，在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用

3、，尚未得到充分發(fā)揮。歸納起來，影響社區(qū)服務(wù)發(fā)展的因素主要有以下幾個(gè)方面。一、相關(guān)體制改革滯后所導(dǎo)致的社會(huì)不和諧影響著社區(qū)建設(shè)改革開放以來，我國社會(huì)生產(chǎn)力以前所未有的速度迅猛發(fā)展．而相關(guān)體制改革卻相對(duì)滯后。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)上的利益格局已發(fā)生了深刻的變化，社會(huì)上不可避免的出現(xiàn)了利益分化。承認(rèn)不同利益階層和利益集團(tuán)的存在。協(xié)調(diào)利益關(guān)系和沖突已成為我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期內(nèi)亟待解決的一個(gè)社會(huì)問題，并從特定的側(cè)面制約著我國的政治體制改革。因?yàn)?，社?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)社會(huì)利益多元化的同時(shí)，就對(duì)民主政體的建立提出了現(xiàn)實(shí)的社會(huì)需要。加強(qiáng)和完善人民代表：大會(huì)制度，建立新的信訪機(jī)制，使之成

4、為通暢的利益表達(dá)渠道，是我國政治體制改革的主要內(nèi)容之一。而作為反映民意的人大機(jī)關(guān)和人民代表應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確地了解和反映選民的要求、廣泛集中民智，這方面僅僅表現(xiàn)在人大及其常委會(huì)召開會(huì)議之前，并沒有形成機(jī)制。在聯(lián)系群眾上，人大代表只聯(lián)系身邊部分選民?；蛑宦?lián)系自己同一職業(yè)(同一黨派、團(tuán)體)的那部分選民，而缺乏廣泛聯(lián)系本選區(qū)各個(gè)方面、各個(gè)層次的選民的情況比較普遍。加之，人大缺失監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和處理選民意見的專門機(jī)關(guān)。致使不同利益要求表達(dá)的管道不暢，諸多社會(huì)矛盾長期積壓而得：到解決，主要表現(xiàn)為企業(yè)改制、城市改造等“負(fù)產(chǎn)品”——弱勢群體的不斷增多。由其聚居地社區(qū)承載一定程度上增加了和諧社區(qū)構(gòu)建的

5、難度。在理論上。在認(rèn)識(shí)效率與公平二者之間關(guān)系方面，我們強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先兼顧公平，而忽視公平。在實(shí)踐上，叉強(qiáng)調(diào)讓一部分人先富起來。期望先富幫后富。但是．由于富人群體回報(bào)社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制尚未建立起來。僅憑少數(shù)富人的良心善舉，是難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)相對(duì)公平的。而政府的稅收調(diào)節(jié)和福利政策又不足以發(fā)揮出促富幫窮的功能，致使社區(qū)服務(wù)也常遇到外籌資金的尷尬。社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展了，但社會(huì)保障制度不完善，社會(huì)保障制度的穩(wěn)定器、公平器作用也沒有充分發(fā)揮出來。社區(qū)服務(wù)缺乏良好的政策、制度和資金支撐環(huán)境．而難以為繼。二、社區(qū)自治水平較低，居民參與意識(shí)不強(qiáng)在社區(qū)建設(shè)中，政府將社區(qū)服務(wù)作為社區(qū)7．2作基本定位，它"dZ是社區(qū)建

6、設(shè)的主要內(nèi)容和推動(dòng)力。但社區(qū)自治建設(shè)卻有意無意地被忽略了，難免形成政府主導(dǎo)型社區(qū)服務(wù)。在政府主導(dǎo)下的社區(qū)管理，其組織架構(gòu)依然是“條管”模式，無論是“兩級(jí)政府四級(jí)管理”，還是“三級(jí)政府四級(jí)管理”，其運(yùn)作模式基本是垂直式管理。在實(shí)際操作巾，社區(qū)工作成了“二級(jí)”或“i級(jí)”政府的辦事機(jī)構(gòu)。政府是一切社會(huì)職能下派到社區(qū)，使社區(qū)不堪重負(fù)。社區(qū)往往陷入了繁雜的本不屬于自身工作范圍的事務(wù)之中，更談不上社區(qū)自治建設(shè)和自身功能的充分發(fā)揮。與“條管”式管理相適應(yīng)。微型社區(qū)星羅棋布。這一格局有利于社會(huì)管理，但不利于資源整合。它體現(xiàn)了政府的目標(biāo)理念，但忽視了社區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使自治缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，難以形成持

7、久性、穩(wěn)定性的社區(qū)服務(wù)。在社布局中，小區(qū)型社區(qū)內(nèi)部關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。這類社區(qū)有物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)和家屬委員會(huì)等，彼此又互不統(tǒng)屬。且日標(biāo)各異，矛盾重重。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定，而居民向政府表達(dá)意見的管道又暢，許多矛盾長期積壓而得不到解決，致使此類社區(qū)群體事件時(shí)有發(fā)生。在社區(qū)自治建設(shè)中，居委會(huì)人員組成大多實(shí)行差額選舉，不按本轄區(qū)居住地身份確定候選人的做法，使《中華人民共和國居民委員會(huì)組織法》關(guān)于直接選舉居委會(huì)的有關(guān)規(guī)定在…蝗地區(qū)形同虛沒，一定程度