當(dāng)前休閑漁業(yè)發(fā)展中存在的問題及改革措施

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1、當(dāng)前休閑漁業(yè)發(fā)展中存在的問題及改革措施摘要：本文以舟山漁業(yè)為例，在介紹休閑漁業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了休閑漁發(fā)展中存在的五大困難和問題，并從六個方面提出了相應(yīng)的對策與建議。關(guān)鍵詞：休閑漁業(yè)；旅游觀光；舟山市正文：舟山的休閑漁業(yè)始于1999年。目前已具有一定的規(guī)模和檔次，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但是，當(dāng)前舟山休閑漁業(yè)發(fā)展中還存在不少困難和問題，特別是和美國、日本等休閑漁業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，在規(guī)模、效益、管理等方面還有較大的差距。如何正確認(rèn)識我市休閑漁業(yè)存在的困難和問題，并采取相應(yīng)的對策和措施，確

2、保休閑漁業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前舟山海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門面臨的一個重要課題。在深人調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，本文對舟山體閑漁業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對策和思路。1.舟山休閑漁業(yè)的現(xiàn)狀休閑漁業(yè)是指人們勞逸結(jié)合的漁業(yè)活動方式。隨著新世紀(jì)的到來，社會節(jié)奏加快，學(xué)習(xí)和工作的壓力增大，人們的生活方式需要得到調(diào)劑，使自己能以健康的身心更好地投人學(xué)習(xí)和工作。休閑漁業(yè)正是適應(yīng)這一潮流而在全世界興起的。舟山是全國唯一以群島組成的海上城市，由1349個大小島嶼組成。位于浙江省東北部、上海市東南、杭州灣外

3、緣的東海海域中，背靠中國最富饒、最具活力的長江三角洲地區(qū)，與上海、杭州、寧渡等大中城市隔海相望。舟山海域遼闊、海洋漁業(yè)發(fā)達(dá)、山海景觀獨特、名勝古跡眾多、四季氣候宜人，是中國東部著名的海島旅游勝地，發(fā)展休閑漁業(yè)的條件得天獨厚。碧海撒網(wǎng)捕魚蝦，重返自然覓野趣。1999年7月，嵊泗縣五龍鄉(xiāng)田岙村漁民用改裝后的5艘流網(wǎng)船，接待24名上海游客登船出海，親身體驗漁民的海上生活，首次推出了具有濃厚漁村特色的“漁家樂”旅游項目。隨著“漁家樂”等旅游項目的升溫，漁區(qū)的漁船、漁具、漁港、漁村以及漁民的勞動技能被和諧

4、地融合在整個休閑漁業(yè)中，休閑漁業(yè)在我市逐步興起。據(jù)市海洋與漁業(yè)局2003年調(diào)查統(tǒng)計，4年來，我市已建和在建的體閑漁業(yè)項目有21個，完成投資5000多萬元。全市有體閉漁船122艘，其中嵊捆93艘、普陀24艘。比較大的休閑漁船有普陀的“綠眉毛”仿古帆船、“東海漁村”海上游覽船、“黃藥師”船、海洋科普船等。全市從事休閑漁業(yè)的漁民有300多人，年接待游客20余萬人次，年創(chuàng)產(chǎn)值4000多萬元。今年10月，我市的嵊泗五龍漁家樂休閑漁業(yè)基地、普陀區(qū)螞蟻島休閑漁業(yè)基地、舟山半島漁樂園休閑漁業(yè)基地、舟山富田園休閑

5、漁業(yè)基地、岱山秀山島休閑漁業(yè)基地、普陀塘頭休閑漁業(yè)基地等6家休閑漁業(yè)基地通過了省海洋與漁業(yè)局、省旅游局組織的專家驗收，成為全市首批省級休閑漁業(yè)示范基地。目前，我市的休閑漁業(yè)呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。2.當(dāng)前休閑漁業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題當(dāng)前，舟山休閑漁業(yè)雖然發(fā)展勢頭較好，但是，存在的困難和問題仍不少。一是缺乏整體規(guī)劃，無序建設(shè)現(xiàn)象突出。目前，全市和各縣區(qū)尚沒有休鬧漁業(yè)發(fā)展的整休規(guī)劃，休閑漁業(yè)項目無序建設(shè)現(xiàn)象突出，不少項目雷同，品位一般。二是缺少政策扶持，投資主體單一。對列入省級休閑漁業(yè)示范基地的，省

6、有關(guān)部門給予一定的資金扶持，但是，我市本級和各縣區(qū)尚未制定專門的休閑漁業(yè)扶持政策，對休閑漁業(yè)雖進(jìn)行了一定的扶持，但扶持力度明顯不足。目前，我市休閑漁業(yè)的投資主體仍是個體漁民，有實力企業(yè)作為投資主體的還不多。三是休閑漁船普遍較小，安全問題令人擔(dān)憂。我市目前雖有了“綠眉毛”仿古帆船、“東海漁村”海上游覽船、玻璃鋼游艇等較大型的休閑漁船，但數(shù)量甚少，全市不到10艘。其他100多艘休閑漁船大多數(shù)由小型流網(wǎng)船或張網(wǎng)船改裝而成，一般只有10多米長，無衛(wèi)生設(shè)施。生活環(huán)境差，安全難保障。如全市體閑漁業(yè)起源地嵊泗

7、縣五龍鄉(xiāng)現(xiàn)有休閑漁船6l艘，但除了邊礁岙村今年10月份新投人十艘玻璃鋼游艇外，其它休閑漁船均為小船。四是發(fā)展海洋游釣業(yè)任重道遠(yuǎn)。海釣作為一項重要的休閑活動，素有“海上高爾夫”之稱，是目前世界上最具有發(fā)展前景的一個行業(yè)。例如美國的海洋休閑游釣業(yè)，海洋游釣愛好者從1982年的2000萬人增加到目前的8000萬人左右。全國已有游釣漁船1500萬艘，年收人達(dá)380多億美元，休閑漁業(yè)產(chǎn)值是其常規(guī)漁業(yè)產(chǎn)值的3倍。海上游釣區(qū)、游釣船、釣具、旅館、餐飲娛樂場所等服務(wù)設(shè)施齊全，充分滿足了游釣愛好者需求，游釣漁業(yè)為

8、美國提供了120萬人就業(yè)。五是對海釣資源、環(huán)境保護(hù)力度不夠。近幾年來，隨著市內(nèi)外海釣者的增加，無序的海釣競爭使舟山部分近海漁業(yè)資源受到一定程度的破壞，釣魚人素質(zhì)參差不齊，為了吃魚而釣魚的還占相當(dāng)比例，有些海釣者不顧魚類的排卵期，不顧及“釣大放小”，造成魚類品種減少。更令人擔(dān)憂的是，一些外來的流動漁民還存在電魚、炸魚的現(xiàn)象，這種資源掠奪方式的存在對魚類資源構(gòu)成了極大威脅。部分海釣者的遺物還造成了對海域環(huán)境的污染。3.發(fā)展休閑漁業(yè)的對策和思路發(fā)展休閑漁業(yè)已引起了國家和省的重視。今年9月9日至12日．