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《農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探析.doc》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
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2、_________________________________農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探析12_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探析12__________
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5、_______________________________________________________農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度探析12_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 農(nóng)民
6、工,顧名思義是指兼具農(nóng)民與工人身份的勞動(dòng)者,包括在第二、第三產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)者,其特征是持農(nóng)村戶口但在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作;沒(méi)有放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),但以務(wù)工所得為主要謀生手段。農(nóng)業(yè)人口流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是城市化的必然結(jié)果,而我國(guó)“農(nóng)民工”是個(gè)身份概念,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的遺留物。伴隨身份差別的待遇差別、社會(huì)福利差別、社會(huì)活動(dòng)權(quán)利差別使得農(nóng)民工成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的弱勢(shì)群體、城市社會(huì)的“邊緣人”。所以即使戶籍制度改革消除形式上的身份差別,農(nóng)民工的生存條件仍然得不到本質(zhì)上的改變。當(dāng)前,我國(guó)每年“進(jìn)城農(nóng)民工一
7、般保持在1億2千萬(wàn)”(新華網(wǎng),2003)左右,但若城鄉(xiāng)身上差別繼續(xù)存在,越來(lái)越多的農(nóng)民工群體將給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大的沖擊,農(nóng)民工社會(huì)保障制度的建設(shè)刻不容緩。 農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)訴求 農(nóng)民工以中青年為主,其養(yǎng)老目前還沒(méi)有成為社會(huì)問(wèn)題。但若沒(méi)有制度安排,在不久的將來(lái),這一群體的養(yǎng)老事務(wù)將出現(xiàn)十分尷尬的局面。退休的農(nóng)民工將在哪里養(yǎng)老,城市還是農(nóng)村?誰(shuí)將承擔(dān)養(yǎng)老義務(wù),退休農(nóng)民工自身、其子女還是國(guó)家和社會(huì)?如果他們的養(yǎng)老依靠青年時(shí)期的非強(qiáng)制性存款或老年時(shí)期的農(nóng)業(yè)勞動(dòng),那么這批為中國(guó)的現(xiàn)代化做出了巨大貢獻(xiàn)的農(nóng)民工
8、,大部分將在老年時(shí)期成為社會(huì)最貧窮的弱勢(shì)群體。如果依靠子女養(yǎng)老,那么在人口老齡化的沖擊下,老人和年輕一輩都難以保證良好的生活質(zhì)量,將給社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)化轉(zhuǎn)向是社會(huì)發(fā)展的必然,農(nóng)民工也將必然走上社會(huì)化養(yǎng)老模式,這是由以下三個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)決定的?! ?.農(nóng)民工自我養(yǎng)老困難 首先,農(nóng)村土地保障功能下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已縮小到全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的15%左右(仲大軍,2002)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高,而農(nóng)民難以實(shí)現(xiàn)增收。