農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建研究

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1、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建研究農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建研究農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建研究《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技)2008年第24期工作研究農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建研究王河鮮靜林(中共甘肅省委黨校工商管理教研部,甘肅蘭州730070)摘要對我國農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建進行了研究,指出應(yīng)從建立健全農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)體系,農(nóng)村公共文化支持體系,農(nóng)村公共文化供給體系和農(nóng)村公共文化領(lǐng)導(dǎo)與管理體系四大分系統(tǒng)著手,構(gòu)建較完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系.關(guān)鍵詞農(nóng)村:公共文化服務(wù)體系;構(gòu)建中圖分類號D64文獻標識碼A文章編號1007—5739(2008)24-0279—02為了讓

2、逐漸富裕起來的農(nóng)民擁有更加豐富的文化生活,這些年國家和地方付出了大量的努力,不僅實施了一系列農(nóng)村公共文化服務(wù)工程,還以政府引導(dǎo),多元共建等方式積極推進各種農(nóng)村文化建設(shè).2008年1O月5日的中央電視臺《焦點訪談》欄目以”打造歡樂莊稼院”為題報道了吉林省和甘肅省分別以二人轉(zhuǎn)和干臺大戲下鄉(xiāng)為主要內(nèi)容的農(nóng)村文化活動,充分肯定了兩省農(nóng)村文化建設(shè)取得的成效.另外,從農(nóng)村社會發(fā)展和文化發(fā)展現(xiàn)狀來看,隨著生活水平的提高,農(nóng)村人口的公共需求包括公共文化需求逐步從隱性走向顯性,公共需求主體不斷擴大,需求數(shù)量快速增長,公共需求與供給的矛盾依然十分突出,農(nóng)村公共文化服

3、務(wù)體系建設(shè)遠遠滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,其主要表現(xiàn)在農(nóng)村公共文化投入嚴重不足,公共文化資源嚴重匱乏,公共文化設(shè)施老舊,文化活動方式比較單調(diào)等方面.因此,構(gòu)建覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系不僅不能忽視農(nóng)村,而且要把農(nóng)村作為建設(shè)的重點.那么,對公共文化體系如何正確理解?如何才能構(gòu)建比較完備的農(nóng)村公共文化體系呢?公共文化服務(wù)體系是社會公共服務(wù)體系的重要組成部分,指為滿足社會的公共文化需求,保障公民基本文化權(quán)利,向公眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)行為及其相關(guān)制度與系統(tǒng)的總稱.2007年6月16曰,胡錦濤總書記主持召開了中共中央政治局會議,就加強公共文化服務(wù)體系建

4、設(shè)進行了專題研究,會議明確指出了加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標任務(wù),即按照結(jié)構(gòu)合理,發(fā)展平衡,網(wǎng)絡(luò)健全,運行有效,惠及全民的原則,以政府為主導(dǎo),以公益性文化單位為骨干,鼓勵全社會積極參與,努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給,設(shè)施網(wǎng)絡(luò),資金人才技術(shù)保障,組織支撐和運行評估為基本框架的覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系,切實保障人民群眾看電視,聽廣播,讀書看報,進行公共文化鑒賞,參加大眾文化活動等基本文化權(quán)益.筆者認為,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,必須從農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和文化建設(shè)相對滯后且不平衡的現(xiàn)實出發(fā),在充分認識農(nóng)村公共文化服務(wù)體系發(fā)展滯后的原因的基礎(chǔ)上進行.

5、由于受社會發(fā)展階段性重點的影響以及人們對文化建設(shè)的重要性的認識局限,公共文化特別是農(nóng)村公共文化一度被視為相對次要的工作,得不到足夠的重視,理論研究收稿日期2008—11—21也相對滯后,加之長期以來人們對公共文化誰來投資,誰來建設(shè),如何運作,怎樣管理等問題存在模糊認識,導(dǎo)致對公共文化投入嚴重不足,公共文化資源嚴重匱乏,文化設(shè)施設(shè)備老舊甚至出現(xiàn)”四無”(無房屋,無人員,無設(shè)施,無圖書)局面,文化產(chǎn)品和服務(wù)不足,文化生活單調(diào),缺乏積極向上,生動活潑的農(nóng)村文化活動氛圍.甚至有些地方封建迷信或偽宗教活動沉渣四起.因此,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系要從統(tǒng)一人們

6、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識人手,加強相關(guān)理論研究,理順體制,搞活機制,改進管理,保障投入和供給,使農(nóng)村文化生活豐富多彩,形成政治,經(jīng)濟,社會,文化協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面.筆者認為,構(gòu)建比較完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系要從以下幾方面進行.1建立健全農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)體系(1)加大對文化建設(shè)重要性的宣傳力度,為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)和強大的精神動力.加大對文化建設(shè)重要性的宣傳,目的在于糾正人們,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的”附屬論”(即認為經(jīng)濟建設(shè)是中心,是重點,文化建設(shè)是附屬的,次要的),”排隊論”(即認為經(jīng)濟建設(shè)優(yōu)先于文化建設(shè)),”割裂論”(即

7、認為文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)沒有必然聯(lián)系,甚至將兩者割裂開來),”代價論”(即認為犧牲文化建設(shè)是經(jīng)濟建設(shè)應(yīng)該付出的代價)等錯誤認識.從滿足公民基本文化權(quán)利,促進入的全面發(fā)展的高度;從繁榮社會主義先進文化,構(gòu)建社會主義和諧社會的高度;從增強民族凝聚力,激發(fā)民族創(chuàng)造力,提升綜合國力的戰(zhàn)略高度統(tǒng)一思想,提高認識水平,為農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)和強大的精神動力.(2)加強農(nóng)村文化建設(shè)理論研究,為構(gòu)建比較完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系提供理論支持.推進公共文化服務(wù)體系向縱深發(fā)展,必須要有廣大文化理論研究工作者和實踐者的共同積極參與和投入.因此,不但

8、要努力營造一個良好的文化理論研究氛圍,還要建立文化理論工作者進行研究,交流與合作的平臺,將有益的研究成果及時匯集,展示,轉(zhuǎn)化出來.(3)