淺析財(cái)務(wù)會計(jì)職能對交通工程企業(yè)的作用.doc

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1、淺析財(cái)務(wù)會計(jì)職能對交通工程企業(yè)的作用　　【摘要】財(cái)務(wù)會計(jì)職能是指財(cái)務(wù)會計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中所具有的功能，本文初步探討了財(cái)務(wù)會計(jì)職能對交通工程企業(yè)的作用?！　　娟P(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)會計(jì)職能交通工程企業(yè)預(yù)算控制　　　　一、交通工程企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)職能　　　　交通建設(shè)財(cái)務(wù)會計(jì)應(yīng)分為基本建設(shè)會計(jì)（核算）和基本建設(shè)財(cái)務(wù)（管理）?；窘ㄔO(shè)會計(jì)主要負(fù)責(zé)日常的會計(jì)核算，歸集各種工程建設(shè)項(xiàng)目的在建工程成本與費(fèi)用；基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理主要負(fù)責(zé)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作，如工程前期可行性研究、初步設(shè)計(jì)的參與，工程建設(shè)過程的參與和進(jìn)度的掌握、工程建設(shè)，竣工后基本建設(shè)財(cái)務(wù)資料的整理歸檔等等。兩

2、者是相輔相成、相互促進(jìn)的?；窘ㄔO(shè)會計(jì)（核算）是基礎(chǔ)，基本建設(shè)財(cái)務(wù)（管理）是保障?；窘ㄔO(shè)會計(jì)核算工作做好了，就為基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理提供了有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)信息，有利于提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平；財(cái)務(wù)管理水平上去了，又能保障會計(jì)核算質(zhì)量的穩(wěn)步提高。如此反復(fù)，兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展，形成良性循環(huán)，從而促進(jìn)整個基本建設(shè)核算工作步入新的臺階。制度上規(guī)定各級財(cái)政部門是主管基本建設(shè)財(cái)務(wù)的職能部門，對基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。因此，交通建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該成立相對獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作?！　　　《㈨?xiàng)目資金預(yù)算管理　　　　財(cái)務(wù)會

3、計(jì)職能主要體現(xiàn)在項(xiàng)目資金預(yù)算管理上，它包括編制預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核三個環(huán)節(jié)?！　?.編制預(yù)算　?。?）目標(biāo)的導(dǎo)向性。企業(yè)的預(yù)算控制系統(tǒng)實(shí)質(zhì)是以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向，而交通建設(shè)支出預(yù)算控制系統(tǒng)是以目標(biāo)支出為導(dǎo)向?！　。?）目標(biāo)的可操作性。預(yù)算目標(biāo)并不等同于戰(zhàn)略目標(biāo)，它只是戰(zhàn)略目標(biāo)的年度體現(xiàn)。如果直接將預(yù)算目標(biāo)用戰(zhàn)略目標(biāo)替代，就會出現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)不明確，從而導(dǎo)致在實(shí)務(wù)中難以操作的現(xiàn)象。因此我們還必須選擇既反映基本建設(shè)的總目標(biāo)又能在實(shí)際中可操作的年度預(yù)算指標(biāo)。　　(3)目標(biāo)的層次性。對于大的交通建設(shè)項(xiàng)目，其管理層次是復(fù)雜的。因此其預(yù)算目標(biāo)也應(yīng)該與管理層次相

4、適應(yīng)，這樣才有利于各管理層次發(fā)揮作用。當(dāng)然，這必須有一個前提，低級管理層次的預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該與高級管理層次的預(yù)算目標(biāo)相協(xié)調(diào)?！　?.預(yù)算執(zhí)行　　實(shí)行政府集中采購和集中支付制的交通建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。3　　可以將交通廳的支出看成間接支出和直接支出兩部分組成。間接支出主要是對下級部門轉(zhuǎn)移支付支出，這部分支出可由交通廳按照預(yù)算和支出進(jìn)度安排撥款，這就是條塊模式中的條條部分；另一部分是直接支出，由交通廳相應(yīng)的管理部門根據(jù)自身的相應(yīng)職責(zé)和權(quán)力，直接形成購買力型的支出，這就是條塊模式中的塊塊部分。政府集中采購制度是公

5、共支出管理的有效手段，是條塊模式中的條條部分?！　±缭诮煌◤d，下級單位根據(jù)自身的業(yè)務(wù)要求和發(fā)展要求，編制來年的采購計(jì)劃，上報廳政府采購管理機(jī)構(gòu)。廳政府采購管理機(jī)構(gòu)根據(jù)所有單位的采購計(jì)劃編制預(yù)算，報預(yù)算部門審批，預(yù)算編制部門根據(jù)全部的收支平衡情況，確定采購預(yù)算。預(yù)算經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)后，廳政府采購管理部門根據(jù)批復(fù)的采購預(yù)算，經(jīng)過檢查、分析，將其中易于跨部門采購的商品編成采購目錄下達(dá)給集中采購機(jī)關(guān)，主要指采購中心；不易于集中采購的品目下達(dá)給下級單位的采購機(jī)關(guān)。采購機(jī)關(guān)再將驗(yàn)收結(jié)算書、接受履行報告、質(zhì)量驗(yàn)收報告、以及其他附件交由采購管理機(jī)關(guān)。采購管理機(jī)

6、關(guān)通知會計(jì)核算中心支付價款，會計(jì)支付中心最終直接支付給供應(yīng)商，最終完成采購的全過程。　　3.預(yù)算考核　　對于預(yù)算的具體實(shí)施過程中，要有相應(yīng)的激勵和約束機(jī)制。在設(shè)計(jì)激勵和約束機(jī)制時要注意以下兩點(diǎn)：　?。?）不同層次工作人員的利益需求不同，單位的高級管理人員和一般職工的利益需求不同，他們對一定的激勵措施的反映也不同。高層管理人員更注重自我價值的實(shí)現(xiàn)，把單位的有序管理看作自己的成就，也關(guān)心因此而影響的晉升問題。而單位的一般職工更注重物質(zhì)利益的獲得?！　。?）激勵和約束相結(jié)合，許多激勵措施同時也有約束作用，同樣一些約束措施也能起到激勵作用。例如在單位實(shí)

7、行競爭上崗，形成“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機(jī)制，一方面可以促使職工做好本職工作，另一方面可以約束職工的逆向選擇行為。　　　　三、加強(qiáng)貨幣資金流的控制　　　　財(cái)務(wù)會計(jì)職能還體現(xiàn)在加強(qiáng)貨幣資金流的控制上，貨幣資金是一個建設(shè)單位的血液，是財(cái)務(wù)控制中的一個重要環(huán)節(jié)，其中，結(jié)算中心資金調(diào)度管理程序如下：　　（1）“資金結(jié)算中心”為各交通開發(fā)建設(shè)子公司或建設(shè)指揮部統(tǒng)一在銀行開設(shè)賬戶?！百Y金結(jié)算中心”賬戶卡預(yù)留結(jié)算中心印鑒、子公司或建設(shè)指揮部法人印鑒、“結(jié)算中心”出納印鑒，由“結(jié)算中心”主管會計(jì)、各單位出納、結(jié)算中心出納分管?！　。?）各種建設(shè)資金在總

8、公司和各子公司或指揮部的相互配合下辦理相應(yīng)手續(xù)，進(jìn)入“結(jié)算中心”賬戶。　?。?）各子公司或建設(shè)指揮部內(nèi)設(shè)的計(jì)劃、基建和統(tǒng)計(jì)部門建立完善配套的工程項(xiàng)目施