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《集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理體制及集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制創(chuàng)新芻議 》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理體制及集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制創(chuàng)新芻議財(cái)務(wù)管理,是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。目前,由于諸多因素的影響,我國(guó)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理的水平不容樂觀。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的職能認(rèn)識(shí),強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職責(zé),非常必要。特別是大型股份集團(tuán)化公司,更應(yīng)根據(jù)國(guó)家財(cái)會(huì)的法律法規(guī),制定和完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,形成密切協(xié)作的組織體系。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理涉及的內(nèi)容較多,面較廣,所以對(duì)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理的深入研究,對(duì)企業(yè)集團(tuán)管理理論的發(fā)展和企業(yè)實(shí)際工作都有重要的指導(dǎo)意義?! 」煞葜破髽I(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理總的看來,實(shí)行的是多級(jí)管理,多級(jí)核算系統(tǒng)。股份制企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)(母公司)和控制企業(yè)(子公司),應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系的統(tǒng)一
2、。集團(tuán)本部財(cái)務(wù)管理的主要工作是:負(fù)責(zé)編制統(tǒng)一的財(cái)務(wù)計(jì)劃。同時(shí)集團(tuán)本部負(fù)責(zé)對(duì)外辦理結(jié)算和辦理銀行借貸,統(tǒng)一籌措集團(tuán)發(fā)展所需的資金,統(tǒng)一核算盈虧,統(tǒng)一管理集團(tuán)的共同財(cái)產(chǎn)和股金,并負(fù)責(zé)集團(tuán)的對(duì)外投資管理。此外,負(fù)有制定集團(tuán)內(nèi)部財(cái)會(huì)制度,指導(dǎo)下屬企業(yè)財(cái)會(huì)工作的責(zé)任。集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制的實(shí)施方式是否正確,對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)作及發(fā)展都有至關(guān)重要的作用。所以要不斷對(duì)集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新?! ∫弧⒓瘓F(tuán)公司集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制的框架設(shè)計(jì) 集團(tuán)母公司分割財(cái)權(quán)的主體是董事會(huì)(或經(jīng)理辦公會(huì))—總經(jīng)理—財(cái)務(wù)副總經(jīng)理—財(cái)務(wù)經(jīng)理(財(cái)務(wù)部)及財(cái)務(wù)職能處室,這四個(gè)層級(jí)都是行使財(cái)權(quán)的主體。 在集權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式下,
3、母公司憑借其原始資本的權(quán)力,將子公司的重大財(cái)權(quán)集中到母公司,并把母公司的財(cái)務(wù)管理權(quán)力滲透和延伸到子公司。根據(jù)財(cái)權(quán)的不同種類,我們分別就集團(tuán)母公司與下屬子公司的財(cái)權(quán)配置做出如下構(gòu)思: (一)融資決策權(quán) 為了更好地控制整個(gè)集團(tuán)的融資風(fēng)險(xiǎn),保持合理的資本結(jié)構(gòu),避免因融資不當(dāng)而危及集團(tuán)生存,母公司應(yīng)牢牢把握以下融資決策權(quán):重大投資項(xiàng)目的融資,超過資產(chǎn)負(fù)債率安全線的舉債融資,導(dǎo)致母公司股份比例變動(dòng)的融資,增加子公司注冊(cè)資本的融資,子公司的并購(gòu)融資與租賃融資,發(fā)行債券、發(fā)行股票,以及子公司改制中所涉及的融資問題。母公司在集中重大融資權(quán)的同時(shí),賦予子公司的融資決策權(quán)僅限于:在資產(chǎn)負(fù)債率安全線內(nèi)
4、的限額舉債、提存的折舊費(fèi)、稅后利潤(rùn)留成、與自行決策的投資相配合的融資,如流動(dòng)資金借款、撥改借款;子公司自行決策的融資項(xiàng)目,則應(yīng)由母公司審查或備案?! 。ǘ┩顿Y決策權(quán) 對(duì)外投資權(quán)應(yīng)高度集中于母公司,全資子公司、控股子公司沒有對(duì)外投資決策權(quán)。對(duì)內(nèi)投資決策可采用集權(quán)基礎(chǔ)上的適當(dāng)分權(quán),母公司對(duì)控股公司的分權(quán)程度要大于對(duì)全資子公司的分權(quán)程度。流動(dòng)資產(chǎn)投資決策權(quán)以及簡(jiǎn)單再生產(chǎn)范圍內(nèi)的技術(shù)改造權(quán)利完全交與子公司;在擴(kuò)大再生產(chǎn)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資,應(yīng)給予子公司限額投資決策權(quán),超過限額的投資項(xiàng)目必須由母公司審批,或者按子公司自有資本的一定比例確定內(nèi)部投資權(quán);在一定時(shí)期內(nèi),無論投資項(xiàng)目多大或投資額多
5、少,只要投資總計(jì)不超過比例,子公司都可以投資,超過比例無論項(xiàng)目大小都不能再投資?! 。ㄈ┵Y產(chǎn)處置權(quán) 子公司的對(duì)外長(zhǎng)期投資、無形資產(chǎn)、關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備、重要建筑物、限額以上的資產(chǎn)、資產(chǎn)重組涉及的資產(chǎn)處置必須經(jīng)母公司審批,流動(dòng)資產(chǎn)及其余資產(chǎn)的處置可由子公司自主決定,但需報(bào)母公司備案。子公司擁有資產(chǎn)的日常管理權(quán)。母公司對(duì)子公司重要資產(chǎn)的處置擁有監(jiān)控權(quán)?! 。ㄋ模┵Y本運(yùn)營(yíng)權(quán) 子公司的對(duì)外投資、合并、分立、轉(zhuǎn)讓、改制等資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)決策權(quán)限集中在母公司,各子公司一般沒有這一權(quán)限。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部應(yīng)該擁有更大的資本運(yùn)營(yíng)管理權(quán)限,以適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展對(duì)財(cái)務(wù)管理提出的新要求。 ?。ㄎ澹┵Y金管理權(quán) 母
6、公司實(shí)行集團(tuán)內(nèi)部資金集中統(tǒng)一管理。具體來說,就是將集團(tuán)內(nèi)部的資金結(jié)算、各子公司超過限額的對(duì)外資金支付、子公司在銀行開設(shè)賬戶、子公司的資金收入以及子公司間的資金調(diào)劑等事項(xiàng)由母公司統(tǒng)一辦理和審批。子公司主要負(fù)責(zé)資金的日常管理、制定資金內(nèi)部管理辦法、編制資金收支計(jì)劃、組織資金收支平衡、進(jìn)行資金收支業(yè)務(wù)的核算。為保證子公司經(jīng)營(yíng)的靈活性和零星開支需要,母公司應(yīng)該給予子公司限額以內(nèi)的資金支付權(quán)?! 。┏杀举M(fèi)用管理權(quán) 集團(tuán)母公司通過預(yù)算控制手段(下達(dá)預(yù)算—檢查進(jìn)度—考核結(jié)果)對(duì)各子公司和下屬單位的成本費(fèi)用進(jìn)行間接管理。另外,集團(tuán)子公司和下屬單位所計(jì)提的各項(xiàng)稅金、基金及附加費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)集中匯繳
7、至母公司,由母公司統(tǒng)一對(duì)外繳納、統(tǒng)一管理和監(jiān)督?! 。ㄆ撸┦找娣峙錂?quán) 在集權(quán)方式下,全資子公司的可分配利潤(rùn)應(yīng)該由母公司統(tǒng)一支配、調(diào)度,但從子公司的持續(xù)發(fā)展角度考慮,有必要給予子公司一定比例的利潤(rùn)留成,全資子公司的收益分配方案由子公司董事會(huì)制訂,上報(bào)母公司審批后執(zhí)行。而對(duì)于控股、參股子公司,其收益分配方案由董事會(huì)制定,并經(jīng)子公司的股東大會(huì)或股東會(huì)審議通過?! 《?、集團(tuán)公司集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制的模式構(gòu)建 在集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體制下,筆者認(rèn)為集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理應(yīng)該采