中韓金融合作存在的問題和對策

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1、中韓金融合作存在的問題和對策��一、序言  中韓自1992年建立正式外交關(guān)系之后,雙方貿(mào)易和投資取得了巨大的發(fā)展,然而金融合作則沒有得到足夠的重視和發(fā)展,從1997年亞洲金融危機之后金融合作的重要性必要性被官方和學界逐漸認識到,中韓金融合作開始從共同應(yīng)對金融危機方面逐漸開展起來,并取得了許多具有里程碑意義的階段性成果。然而中韓金融合作同時也存在一些問題,使得進一步深化合作存在困難?! H金融合作從狹義來看主要是指政府金融監(jiān)管機構(gòu)之間為維持貨幣穩(wěn)定等進行的一系列合作。廣義的

2、金融合作包括貨幣體系的建立,金融機構(gòu)的運行與發(fā)展,金融危機的管理,相互之間市場的結(jié)合,支付結(jié)算體制的建立等微觀與宏觀上的政策互助、互惠互利、商業(yè)性條約等。國際金融合作理論主要有國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)理論,最優(yōu)貨幣區(qū)理論。中韓之間的金融合作目前停留在初級階段,較為適用國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)理論?! ∧鲜刂兀?005)總結(jié)了中韓金融合作的現(xiàn)狀,提出了中韓之間應(yīng)該加強會議交流合作、共同探討不良債權(quán)處理、加快推進雙方金融機構(gòu)在對方市場的深化等建議,并且提出了中韓可以在進入其他發(fā)展中國家過程中結(jié)成聯(lián)盟共同開發(fā)。呂長江、韓慧

3、博等人(2005)認為中韓金融合作前景廣闊,但由于兩國金融基礎(chǔ)薄弱,不能盲目冒進,而應(yīng)該以解決現(xiàn)實問題為主線,有步驟、協(xié)調(diào)的開始和擴大兩國之間的合作領(lǐng)域。范愛軍、魏?。?007)認為中韓金融合作除了應(yīng)該在擴大政府機構(gòu)合作、加大對對方金融市場的進入、加強在處理不良資產(chǎn)方面的合作等外,中韓之間應(yīng)該注重培育和發(fā)展兩國固定匯率制度,不應(yīng)該把固定匯率制度當作遠期目標來看待。程實、尚永永(2007)認為中韓金融合作中要注意合作過程中的風險和整個合作過程中與其他國家地區(qū)、其他國際金融組織的博弈。陳宏(2010)認為

4、中韓之間的貨幣互換不僅對于促進中韓貿(mào)易投資有積極作用、對于人民幣國際化進程也有重要作用。蔡蘇文(2011)認為中韓金融合作需要采取共同抵御金融風險、完善政府首腦和央行行長會議機制、加強央行的合作、加大銀行間業(yè)務(wù)合作、建立中韓金融合作協(xié)調(diào)小組等方法。  ��二、中韓金融合作的歷史進程  中韓金融合作目前已經(jīng)取得了許多豐碩的成果,不僅存在國家主體之間的合作,而且具有兩國金融機構(gòu)之間的合作,還有雙方學術(shù)性的研究合作?! ?.國家主體之間的合作  在97年亞洲金融危機之后,東亞各國

5、發(fā)現(xiàn)通過IMF等國際組織在金融危機中提供流動性并不是最好的解決方案,決定通過組建自己的區(qū)域性金融合作組織預(yù)防危機發(fā)生并在危機中提供救援,2000年5月第九屆“10+3”會議在泰國清邁舉行,簽署“清邁協(xié)議”(CMI,ChiangMaiInitiative),主要內(nèi)容是形成一個地區(qū)性磋商機制、擴大東盟各國和中日韓相互之間的雙邊貨幣互換規(guī)模,清邁協(xié)議是目前東亞地區(qū)相互之間進行金融合作、建立區(qū)域性金融組織的主要里程碑和主要成果。在清邁協(xié)議之下,中韓兩國央行于2002年6月在北京簽訂協(xié)議,簽署了在必要時向?qū)Ψ教?/p>

6、供20億美元資金的貨幣互換協(xié)議?! ?002年東亞及太平洋中央銀行行長會議組織(Executives’MeetingofEastAsiaandPacificCentralBanks,EMEAP)提出了建立亞洲債券基金(AsianBondFund,ABF)的設(shè)想。亞洲債券基金作為亞洲國家之間金融合作的內(nèi)容,中韓金融合作作為其中一個組成部分有機融合在其中?! ?005年5月在土耳其伊斯坦布爾的“10+3”財長會議上雙方?jīng)Q定把中韓雙邊貨幣互換規(guī)模擴大到40億美元,并且還將兩國實際融資規(guī)模與IMF貸款規(guī)劃脫鉤

7、部分比例由10%提高到20%?! ∽鳛闁|亞金融合作的繼續(xù)和深化,2008年5月“10+3”財長馬德里會議宣布與會各國同意為共同外匯儲備基金出資至少800億美元,以作為在出現(xiàn)金融危機時候的救助措施?! ?008年12月中國人民銀行和韓國銀行宣布簽署雙向貨幣互換協(xié)議,規(guī)模為1800億元人民幣/38萬韓元(按2008年12月9日匯率計算),該次貨幣互換時間為三年,到期時經(jīng)雙方同意可以展期。這是08年經(jīng)濟危機以來中國人民銀行第一次與外國央行簽署的本幣貨幣互換,以前的貨幣互換主要是在東亞金融合作的大框架下進行的

8、以美元計價的貨幣互換?! ?009年5月,亞洲開發(fā)銀行年會上,中日韓及東盟十國財長就建立亞洲區(qū)域外匯儲備庫達成共識,同意組建一個1200億美元的亞洲區(qū)域外匯儲備庫,在緊急時提供流動性以應(yīng)對全球金融危機,1200億中中日韓承擔其中80%,東盟其他國家承擔剩余20%?! ?.兩國金融監(jiān)管部門及金融機構(gòu)之間的合作  2002年12月,中國主要金融監(jiān)管部門與韓國金融監(jiān)督院簽訂了業(yè)務(wù)合作諒解備忘錄,次年12月韓國金融監(jiān)督院與中國人民銀行召開金融業(yè)務(wù)會議?! ≈袊?/p>

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