我國資源型城市轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展探究

《我國資源型城市轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展探究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、我國資源型城市轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展探究［摘要］當(dāng)前我國許多資源型城市發(fā)展進(jìn)入兩難選擇的困境，如何轉(zhuǎn)型并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為重要研究課題。資源型城市的生命周期，從可持續(xù)發(fā)展而言，是一個(gè)由雙贏到均衡再到兩難的演化過程。將資源型城市劃分為雙贏型、兩難型、均衡型三種類型，并建立了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境方面的可持續(xù)發(fā)展實(shí)力指標(biāo)體系，通過主成分分析方法，評(píng)價(jià)了資源型城市可持續(xù)發(fā)展能力。資源型城市類型不同，發(fā)展階段不同，采取的對策不同，在雙贏階段，資源型城市由單一城市功能實(shí)現(xiàn)多功能轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最佳時(shí)機(jī)和最有效的途徑。［關(guān)鍵詞］資

2、源型城市；可持續(xù)發(fā)展［中圖分類號(hào)］F293［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1002-2880(2011)02-0115-03一、引言10資源型城市是我國重要的城市類型，一般指依托于礦產(chǎn)資源、森林資源等自然資源，并以資源的開采和初加工為支柱產(chǎn)業(yè)的具有專業(yè)性職能的城市，相近的概念有礦業(yè)城市、工礦城市等。根據(jù)國家發(fā)改委在2002年的研究界定，我國有資源型城市118個(gè)，占我國城市總量的18%。土地總面積為96萬平方公里，涉及總?cè)丝?.54億人，涉及職工1250萬人。資源型城市為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供著90%以上的煤炭和石油，

3、80%以上的鐵礦石，70%以上的天然氣和重要礦產(chǎn)資源，為我國的社會(huì)主義建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是由于這類城市的發(fā)展嚴(yán)重依賴不可再生資源，也就無法擺脫資源型城市的宿命：城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，資源采掘業(yè)所占比重過大；城市功能不健全；城市生態(tài)環(huán)境較差，后續(xù)發(fā)展乏力，失業(yè)問題突出，社會(huì)矛盾復(fù)雜；甚至有的城市在經(jīng)歷了數(shù)十年的開采挖掘后，面臨著礦竭城衰的現(xiàn)狀。資源型城市如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就成為了焦點(diǎn)問題。二、資源型城市的研究狀況對于資源型城市現(xiàn)狀，國內(nèi)的大批學(xué)者、從不同角度進(jìn)行了研究，發(fā)表了大量文獻(xiàn)，具有重要的理論研究和

4、現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，研究主要集中在以下方面：（一）資源型城市演化及問題分析資源型城市生命周期模型研究揭示了城市在單一自然資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，嚴(yán)重依賴于資源型產(chǎn)品。城市的發(fā)展與資源型產(chǎn)品的演化具有同步性，資源型城市的生命周期為資源型產(chǎn)品的生命周期所決定。從資源型城市生命周期入手研究城市轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。10我國資源型城市的形成和發(fā)展是在國家工業(yè)化背景下進(jìn)行的，即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和資源開發(fā)企業(yè)國有壟斷控制的雙重約束下進(jìn)行的，致使城市經(jīng)濟(jì)效率低下、社會(huì)問題突出，最終使許多資源型城市處于困境。

5、（二）以轉(zhuǎn)型為核心的研究資源型城市研究文獻(xiàn)大部分集中在轉(zhuǎn)型研究上，大部分學(xué)者試圖通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)資源型城市的順利轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更多地集中在資源的集約利用方面，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)范圍以期城市所依托資源能更長時(shí)間、更有效地支撐城市的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要集中在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育替代產(chǎn)業(yè)從而使城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長。（三）實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的研究以區(qū)域可持續(xù)發(fā)展為核心的研究主要集中在資源型城市可持續(xù)發(fā)展能力研究和城市化與城市空間發(fā)展研究。資源型城市在發(fā)展的過程中嚴(yán)重依賴主導(dǎo)

6、資源，城市布局分散、功能滯后。一旦主導(dǎo)資源及其產(chǎn)品需求減少或者開采能力下降，城市可持續(xù)發(fā)展能力將會(huì)迅速衰退，因此通過資源持續(xù)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市職能進(jìn)行重新定位才能提升城市可持續(xù)發(fā)展能力；通過改變城市分散布局、完善城市功能設(shè)施來優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)使之成為區(qū)域中心實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。三、可持續(xù)發(fā)展視角下的資源型城市生命周期模型（一）資源型城市的生命周期10由于資源型城市是在自然資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，嚴(yán)重依賴于資源型產(chǎn)品。城市依賴資源的產(chǎn)業(yè)演化規(guī)律便成為資源型城市的演化規(guī)律的核心內(nèi)容。從而城市的演化與資

7、源型產(chǎn)品的演化具有同步性，資源型城市的生命周期為資源型產(chǎn)品的生命周期所決定。資源型城市的發(fā)展一般都要經(jīng)過原始、成長、成熟及衰退四個(gè)階段，目前學(xué)術(shù)界對資源型城市進(jìn)行研究的理論基礎(chǔ)就是資源型城市生命周期理論。如果城市在衰退階段到來之前沒有及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)型以培育新的核心動(dòng)力、完善城市功能，將不能擺脫資源型城市宿命走向礦竭城衰的邊緣。（二）可持續(xù)發(fā)展視角下資源型城市的三種類型資源型城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于積極轉(zhuǎn)型，從而完善城市功能、培育城市可持續(xù)發(fā)展增長動(dòng)力。資源型城市轉(zhuǎn)型成功的困難在于城市經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性沉淀成本的存在，城市

8、必須耗費(fèi)大量的財(cái)力來補(bǔ)償轉(zhuǎn)型的成本。10資源型城市在不同的階段轉(zhuǎn)型所要補(bǔ)償?shù)某杀静煌谠己统砷L階段其城市發(fā)展剛剛起步，無論是資源產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造還是城市各項(xiàng)職能調(diào)整所花費(fèi)較小，生態(tài)環(huán)境沒有遭到大的破壞，而此時(shí)城市所依托資源儲(chǔ)量較大，隨著資源開采的經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，對城市順利轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有較大支撐力，城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有雙贏選擇；在成熟