生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案工作指引

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1、附件1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案工作指引一、備案管理機(jī)關(guān)1.市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)過境石油輸送管道運(yùn)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案受理及登記工作。2.各區(qū)（新區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)（儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口經(jīng)營企業(yè)、石油輸送管道運(yùn)營單位除外）、以及危險化學(xué)品達(dá)國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、金屬冶煉、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案受理及登記工作。二、備案申報材料企業(yè)申報備案應(yīng)提供以下材料：1.應(yīng)急預(yù)案備案申報表；（窗口領(lǐng)取或受理機(jī)關(guān)網(wǎng)站下載，表格樣式見附表1）2.應(yīng)急預(yù)案評審書面紀(jì)要（論證）材

2、料；（格式詳見附表2）3.應(yīng)急預(yù)案文本或電子文檔；4.風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。三、審核登記備案受理機(jī)關(guān)應(yīng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對，評審（論證）結(jié)論為通過（或已按評審論證意見進(jìn)行修改并通過）的、且材料齊全的應(yīng)出具應(yīng)急預(yù)案備案登記證（附表3）。材料不齊的，不予備案并一次性告知，逾期不予備案又不說明情況的，視為已經(jīng)備案。9四、有關(guān)注意事項(xiàng)（一）受理審批管理備案管理機(jī)關(guān)按照分級負(fù)責(zé)的要求，制定權(quán)責(zé)清單和辦事指南（詳見附件，供各區(qū)局參考），規(guī)范審批內(nèi)部和外部辦事流程，將有關(guān)事項(xiàng)在本單位辦公場所或本級辦事大廳（窗口）和本機(jī)關(guān)網(wǎng)上進(jìn)行公示，方便

3、企業(yè)申請辦理有關(guān)事項(xiàng)，鼓勵實(shí)行網(wǎng)上受理審批登記。（二）事故風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單1.事故風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)包括以下要素：危險危害因素識別、分析事故可能產(chǎn)生的直接后果及次生、衍生后果、后果的危害程度和影響范圍、結(jié)合應(yīng)急資源調(diào)查提出的風(fēng)險防范和控制措施。2.應(yīng)急資源調(diào)查清單應(yīng)包括以下要素：本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、人員、裝備、物資等，所在區(qū)域內(nèi)可合作的應(yīng)急資源。（三）應(yīng)急預(yù)案的評審與論證1.危險化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)（以下簡稱：高危行業(yè)）和中型規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)自行組織應(yīng)急預(yù)案評審會，形成書面紀(jì)要；其他類型企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)組織論

4、證，形成論證意見。2.評審人員應(yīng)當(dāng)包括熟悉所評審企業(yè)行業(yè)工業(yè)特點(diǎn)，且具備安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理專業(yè)知識的專家。參加評審人員與評審組織單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。93.評審（論證）書面紀(jì)要應(yīng)包括以下材料：高危行業(yè)、中型規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案時需提供評審書面紀(jì)要，其他類別工礦商貿(mào)企業(yè)需提供論證材料。評審書面紀(jì)要（論證）材料應(yīng)包含以下內(nèi)容：評審時間、地點(diǎn)、參會單位和人員；應(yīng)急預(yù)案編制說明；評審專家書面評審意見（簽名）及評審結(jié)論、評審專家材料。（四）應(yīng)急預(yù)案的公布企業(yè)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽收公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位

5、和人員。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，備齊相關(guān)材料，向備案管理機(jī)關(guān)向申請備案。（六）實(shí)施與修訂企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練等方式使從業(yè)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、處置程序和措施，定期開展演練和評估，及時修訂應(yīng)急預(yù)案并重新報備。（五）管理和監(jiān)督各區(qū)（新區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案登記建檔制度，規(guī)范備案編號，建立應(yīng)急預(yù)案電子信息檔案，及時更新數(shù)據(jù)庫信息，每月10日前，將上月備案登記目錄抄報市局。各區(qū)（新區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依

6、法查處違法行為。附件：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案論證意見表3.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表4.應(yīng)急預(yù)案備案辦事指南9附表1生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話傳真電子信箱法定代表人資產(chǎn)總額萬元行業(yè)類型從業(yè)人數(shù)人單位地址郵政編碼根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，現(xiàn)將我單位于年月日簽署發(fā)布的：等預(yù)案，以及相關(guān)備案材料報上，請予備案。本單位承諾，本單位在辦理備案中所提供的相關(guān)文件及其信息均經(jīng)本單位確認(rèn)真實(shí)，無虛假，且未隱瞞事實(shí)。（單位公章）年月日9附表2應(yīng)急預(yù)案評審（

7、論證）書面紀(jì)要企業(yè)名稱預(yù)案名稱會議地點(diǎn)會議時間評審（論證）意見（版面不夠可加頁）：評審（論證）結(jié)論參會人姓名單位職稱或職務(wù)簽名注：1.“評審（論證）結(jié)論”欄選擇填寫：通過、修改后通過、不通過；2.參會人簽名欄不夠可加頁3.要素評審內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案編制說明、評審專家資料后附在本頁之后。9附表3生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表備案編號：單位名稱單位地址郵政編碼法定代表人經(jīng)辦人聯(lián)系電話傳真你單位上報的：等應(yīng)急預(yù)案，以及相關(guān)備案材料已于年月日收訖，材料齊全，予以備案。（蓋章）年月日注：備案編號由備案受理單位統(tǒng)一編寫，編號由受理機(jī)關(guān)所在地行政區(qū)劃代碼、

8、年份、流水號及跨區(qū)域（K）表征字母組成。例如，2017年，深圳市安全監(jiān)管局辦理某非跨區(qū)域企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案，是