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《我國農(nóng)村公共文化服務(wù)探究述評》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、我國農(nóng)村公共文化服務(wù)探究述評摘要:農(nóng)村公共文化服務(wù)研究是近年來我國學(xué)術(shù)界研究的新領(lǐng)域。當(dāng)前我國農(nóng)村公共文化服務(wù)研究主要集中于農(nóng)村公共文化服務(wù)及其體系的內(nèi)涵、內(nèi)容,農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的原則,農(nóng)村公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀,對農(nóng)村公共文化供給不足的原因探討,以及解決農(nóng)村公共文化服務(wù)的對策等方面。我國農(nóng)村公共文化服務(wù)的研究還亟待加深和拓展。關(guān)鍵詞:農(nóng)村公共文化服務(wù);農(nóng)村公共文化服務(wù)體系;文化人才;文化政策中圖分類號:G122文獻標識碼:A文章編號:1086-6269(2012)05-0089-04黨和國家歷來高度重視農(nóng)村公共文化建設(shè)。對現(xiàn)有的農(nóng)村公共文化服務(wù)文獻進行梳理和分析,明確學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)村公共文
2、化服務(wù)研究的重點,對加強農(nóng)村公共文化服務(wù)具有重要的指導(dǎo)意義。一、我國農(nóng)村公共文化服務(wù)的內(nèi)涵和內(nèi)容(一)農(nóng)村公共文化服務(wù)研究的相關(guān)概念51.公共文化服務(wù):公共文化服務(wù)職能是政府的一項基本職能。周超認為,公共文化服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。它是指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活權(quán)利為目的、向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的制度和系統(tǒng)的總稱,包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源和服務(wù)內(nèi)容,以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機制等方面內(nèi)容[1]。2.公共文化服務(wù)體系:公共文化服務(wù)職能的實現(xiàn)需要通過構(gòu)建公共文化的服務(wù)體系來發(fā)揮作用。李少惠、余君萍兩位學(xué)者認為,公共文化服務(wù)體系是以實現(xiàn)公民文化權(quán)利
3、為邏輯起點,滿足社會的公共文化需求,向公眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)行為及其相關(guān)制度與系統(tǒng)的總稱,是國家公共服務(wù)體系的有機組成部分[2]。3.農(nóng)村公共文化服務(wù):鞏村磊認為,農(nóng)村公共文化服務(wù)是為滿足農(nóng)民文化需求而由政府主導(dǎo),企業(yè)、社會團體和個人自愿參與形成的普及文化知識、傳播先進文化、保障農(nóng)民群眾文化權(quán)益的文化產(chǎn)品及服務(wù)的供給活動,其基本特征是基于社會效益,不以營利為目的,提供非競爭性、非排他性公共文化產(chǎn)品和服務(wù)[3]。54.農(nóng)村公共文化服務(wù)體系:農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是我國公共文化服務(wù)體系的重點和難點?!侗本┦行罗r(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建研究總報告》提出,農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是以提供符合農(nóng)村公眾基本文
4、化需求的公共服務(wù)為目標,由適應(yīng)需求的內(nèi)容體系、層級分明的責(zé)任體系、協(xié)同高效的運行體系構(gòu)成的組織健全、功能完備、保障有力的公共文化服務(wù)供給系統(tǒng)[4]。蘇紅認為,農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,其構(gòu)建程度和水平,不僅關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及和諧社會構(gòu)建的程度和水平,而且直接影響到社會全面進步和人的全面發(fā)展進程[5]。綜合學(xué)者們對公共文化服務(wù)的界定可以看出,農(nóng)村公共文化服務(wù)有兩個共同特點:從公民個人來說,農(nóng)村公共文化服務(wù)是保障農(nóng)民文化權(quán)利的著力點和實現(xiàn)方式。從國家方面來說,農(nóng)村公共文化是公共文化的重要組成部門,是國家文化服務(wù)職能的體現(xiàn),具有公益性的特征。(二)農(nóng)村公共文化服
5、務(wù)的內(nèi)容農(nóng)村公共文化服務(wù)的構(gòu)成內(nèi)容主要解決農(nóng)村公共文化服務(wù)由誰來辦,為誰辦,怎么辦的問題。農(nóng)村公共文化服務(wù)的構(gòu)成內(nèi)容主要包括:農(nóng)村公共文化服務(wù)的主體和對象;農(nóng)村公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的內(nèi)容和提供方式;農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)村公共文化服務(wù)的人才隊伍;農(nóng)村公共文化服務(wù)的資金投入機制等[5]。大多數(shù)學(xué)者認為,政府作為公共利益的代表決定了其是農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要責(zé)任主體;農(nóng)村公共文化服務(wù)的實施主體是政府公共文化職能部門、文化事業(yè)單位和公益性團體和機構(gòu);享有文化權(quán)利的廣大的農(nóng)村群眾是農(nóng)村公共文化服務(wù)的對象;農(nóng)村公共文化的服務(wù)應(yīng)該拓展服務(wù)渠道,采取多元化的服務(wù)方式;農(nóng)村公共文化服務(wù)的價值追求是滿足農(nóng)村群眾
6、的精神文化需求,最終實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。5(三)農(nóng)村公共文化體系構(gòu)建的原則農(nóng)村公共文化體系的構(gòu)建原則主要體現(xiàn)在以公益性為起點,以便民性為目的,以均等性為基本要求。2009年,文化部出臺的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》中提出,要堅持公益性、均等性、基本性、便民性的原則,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求?!侗本┦行罗r(nóng)村公共文服務(wù)體系構(gòu)建研究總報告》提出,新農(nóng)村公共文化服務(wù)體系構(gòu)建的基本原則包括:1.以提供公益性的基本公共文化服務(wù)為主要任務(wù);2.以提供適應(yīng)需求的公共文化服務(wù)為發(fā)展目標;3.以健全各級政府公共文化職責(zé)為實施導(dǎo)向;4.以提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)
7、量和效率為工作重點。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建還要秉承因地制宜的原則,既要恢復(fù)和保存古老的,傳統(tǒng)的文化,還要積極探索新的、當(dāng)代的、大眾的和實用的新文化,體現(xiàn)時代性和先進性,新老文化并行不悖,百花齊放,為社會主義新農(nóng)村服務(wù)。二、加強我國農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)的意義農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)從不同的角度看有多方面的意義,但綜合學(xué)者們的研究,歸納起來主要有兩點。5(一)宏觀方面的意義:對構(gòu)建和諧社會有重要的作用