黑龍江人口與計(jì)劃生育條例xx.doc

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1、黑龍江人口與計(jì)劃生育條例XX　　日前黑龍江省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過了《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定》。 　　該地方性人口與計(jì)劃生育條例明確了除少數(shù)民族和特殊家庭之外，邊境城市人口也可以生育三胎。 　　前述《條例》明確規(guī)定，提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。在提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女的基礎(chǔ)上，規(guī)定有六種情形可以再生育一胎子女，其中包括夫妻雙方均為歸國(guó)華僑或者中國(guó)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民在本省行政區(qū)城內(nèi)定居的;夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的;兩個(gè)子女中有殘疾兒且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為能夠生育

2、健康兒的;夫妻雙方或一方為鄂倫春、鄂溫克、赫哲、達(dá)斡爾、柯爾克孜、錫伯、俄羅斯族的，已經(jīng)生育兩個(gè)子女的，可以再生育一胎子女。 　　其中雙方均為邊境居民的地區(qū)包括黑龍江省的漠河、塔河、呼瑪、黑河市愛輝區(qū)、孫吳、遜克、嘉蔭、蘿北、綏濱、同江、撫遠(yuǎn)、饒河、虎林、密山、雞東、穆棱、東寧、綏芬河共計(jì)18個(gè)邊境縣(市、區(qū))。 　　目前計(jì)生法規(guī)定：“符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定?！倍邶埥〉拇隧?xiàng)生育政策，較之年初放開二胎政策

3、更為激進(jìn)。 黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例 　　(XX年10月18日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過根據(jù)XX年12月13日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改等十九部地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)XX年4月22日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改的決定》第二次修正根據(jù)XX年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等五十部地方性法規(guī)的決定》第三次修正) 第一章總則

4、 　　第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 　　第三條實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與的工作機(jī)制，采取綜合措施穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。 　　第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、

5、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，開展人口與計(jì)劃生育工作。 　　第五條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。 　　第六條各級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門是本級(jí)人民政府人口與計(jì)劃生育工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。 　　農(nóng)墾、森工主管部門分別負(fù)責(zé)墾區(qū)和森工林區(qū)內(nèi)的本條例實(shí)施工作，業(yè)務(wù)上接受省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　第七條建立人口與計(jì)劃生育綜合治理成員單位考核制度。公安、工商、勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工履行人口與計(jì)劃生育管理

6、職責(zé)。 　　第八條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)以及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。 　　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。 　　第九條人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。 　　衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。 　　第十條對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中作出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　對(duì)不履行計(jì)劃生育義務(wù)、違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的組織和個(gè)人，在評(píng)選綜

7、合性先進(jìn)、確定綜合性獎(jiǎng)勵(lì)以及工作人員晉升職級(jí)等方面，實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。 第二章生育調(diào)節(jié) 　　第十一條公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。 　　提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，鼓勵(lì)晚婚、晚育，促進(jìn)優(yōu)生、優(yōu)育。 　　男女雙方年齡均在法定婚齡三年以上初婚的為晚婚;已婚婦女達(dá)到晚婚年齡后生育第一個(gè)子女的為晚育。 　　第十二條公民依法結(jié)婚后生育第一胎以及符合本條例規(guī)定再生育的，為合法生育。 　　第十三條依法結(jié)婚的夫妻，已生育一個(gè)子女，符合下列條件之一的，

8、可以再生育一胎子女： 　　(一)夫妻雙方均為歸國(guó)華僑或者香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民在本省行政區(qū)域內(nèi)定居的; (二)夫妻雙方或者一方為獨(dú)生子女的; 　　(三)夫妻雙方均為農(nóng)村居民，只有一個(gè)女孩或者夫妻雙方均為邊境地區(qū)農(nóng)村居民只有一個(gè)子女的; 　　(四)經(jīng)市(行署)級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女為殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為能夠生育健康兒的; 　　(五)特殊情況經(jīng)省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)的，并報(bào)省人民政府備案。 第十四條少數(shù)民族也應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)劃生育。 　　夫妻雙方均為全國(guó)一千萬