山西鋼鐵水泥平板玻璃電解鋁行業(yè)

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1、山西省鋼鐵水泥平板玻璃電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換實施細則第一章總則第一條為推動產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)鋼鐵水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知》（工信部原〔2017〕337號）和《關(guān)于電解鋁企業(yè)通過兼并重組等方式實施產(chǎn)能置換有關(guān)事項的通知》（工信部原〔2018〕12號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。第二條本細則適用于山西省境內(nèi)鋼鐵（煉鐵、煉鋼）、水泥（熟料）、平板玻璃、電解鋁行業(yè)建設(shè)項目（包括新建、改建、擴建等項目）。建設(shè)項目備案前，項目承擔(dān)單位要制定產(chǎn)能置換方案，經(jīng)

2、工業(yè)和信息化主管部門審核同意并向社會公告。依托現(xiàn)有裝置實施治污減排、節(jié)能降耗等技術(shù)改造項目，在不新增產(chǎn)能的情況下可不制定產(chǎn)能置換方案。新建熔窯能力不超過150噸/天的工業(yè)用平板玻璃項目，可不制定產(chǎn)能置換方案。第三條-17-本細則所指的等量置換是指建設(shè)產(chǎn)能等于退出產(chǎn)能；減量置換是指建設(shè)產(chǎn)能小于退出產(chǎn)能；置換比例是指退出產(chǎn)能與建設(shè)產(chǎn)能之比。第四條除國家明確規(guī)定的事項外，產(chǎn)能置換工作實行屬地管理。第二章置換產(chǎn)能確定第五條置換范圍鋼鐵行業(yè)：用于置換的產(chǎn)能，須在2016年國務(wù)院國資委、各省級人民政府上報國務(wù)院備案去產(chǎn)能

3、實施方案的鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備清單內(nèi)，或者是2016年以后建成的合法合規(guī)產(chǎn)能。列入鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)的產(chǎn)能、享受獎補資金和政策支持的退出產(chǎn)能、“地條鋼”產(chǎn)能、落后產(chǎn)能、在確認置換前已拆除主體設(shè)備的產(chǎn)能、鐵合金產(chǎn)能、鑄造等非鋼鐵行業(yè)冶煉設(shè)備產(chǎn)能，均不得用于置換。水泥、平板玻璃行業(yè)：用于置換的產(chǎn)能，須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資項目審批管理要求的合法合規(guī)產(chǎn)能。其中水泥行業(yè)用于置換的產(chǎn)能，須為山西省境內(nèi)的產(chǎn)能。落后產(chǎn)能、享受獎補資金和政策支持的退出產(chǎn)能、不符合有關(guān)法規(guī)的產(chǎn)能，均不得用于置換。電解鋁行業(yè)：-17-用于置換的產(chǎn)能，

4、須在2017年10月底國務(wù)院國資委、各省級人民政府上報國務(wù)院的清理整頓電解鋁違法違規(guī)項目專項行動工作總結(jié)報告的項目清單內(nèi)，或者是2017年10月以后建成的合法合規(guī)產(chǎn)能。落后產(chǎn)能、2013年以前關(guān)停但未列入工業(yè)和信息化部公告或省級人民政府完成任務(wù)公告（以下統(tǒng)稱淘汰公告）的產(chǎn)能，均不得用于置換。2011年及以后關(guān)停并列入淘汰公告的產(chǎn)能可用作《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)違規(guī)項目清理意見的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2015〕1494號）處理意見的建設(shè)項目的產(chǎn)能置換。2013年及以后關(guān)停并列入

5、淘汰公告的產(chǎn)能可用作2013年5月之后建設(shè)的電解鋁項目的產(chǎn)能置換。2011年至2017年關(guān)停并列入淘汰公告的電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)須在2018年12月31日前完成產(chǎn)能置換，逾期將不得用于置換。第六條用于置換的產(chǎn)能指標(biāo)，依據(jù)項目備案或核準(zhǔn)文件上的設(shè)計產(chǎn)能確定。實際產(chǎn)能小于備案或核準(zhǔn)產(chǎn)能的，按實際產(chǎn)能確定。置換過程中的退出和建設(shè)產(chǎn)能數(shù)量，依照產(chǎn)能換算表（見附件1）推算確定。產(chǎn)能換算表用于計算置換比例，不作為核定產(chǎn)能的依據(jù)。第七條用于置換的退出產(chǎn)能，須在建設(shè)項目投產(chǎn)前拆除到位，且退出產(chǎn)能指標(biāo)不得重復(fù)使用。第八條產(chǎn)能置換比例

6、鋼鐵行業(yè)-17-實施減量置換，但鋼鐵企業(yè)內(nèi)部退出轉(zhuǎn)爐建設(shè)電爐的項目可實施等量置換，退出轉(zhuǎn)爐時須一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。水泥行業(yè)實施減量置換，置換比例為1.25。平板玻璃行業(yè)實施等量置換。電解鋁行業(yè)實施等量或減量置換。第三章置換方案的主要內(nèi)容第九條產(chǎn)能置換方案主要包括建設(shè)項目和退出產(chǎn)能情況，須明確但不限于以下內(nèi)容：（一）建設(shè)項目地址、企業(yè)名稱、建設(shè)地點、主體設(shè)備、生產(chǎn)能力、開工時間、投產(chǎn)時間、置換比例、已完成置換的產(chǎn)能等。（二）退出產(chǎn)能項目所在地區(qū)、企業(yè)名稱、退出的主體設(shè)備名稱、型號及數(shù)量，換算產(chǎn)

7、能、啟動拆除時間、拆除到位時間等。（三）涉及跨?。▍^(qū)、市）產(chǎn)能置換，須附產(chǎn)能轉(zhuǎn)出地省級主管部門出讓公告（見附件2）。第四章產(chǎn)能置換指標(biāo)交易第十條置換原則-17-（一）市場化運作原則。企業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)自愿、平等、誠信、真實地通過市場開展產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，其他組織和個人不得干預(yù)交易行為，切實保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。（二）合法合規(guī)原則。建設(shè)項目須符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入（規(guī)范）條件、環(huán)境保護及布局規(guī)劃等規(guī)定。第十一條置換方式（一）企業(yè)按照協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、入股等符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的方式通過市場交易取得

8、產(chǎn)能置換指標(biāo)。（二）企業(yè)通過兼并重組、同一實際控制人企業(yè)集團內(nèi)部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)能指標(biāo)交易的方式取得產(chǎn)能置換指標(biāo)。第五章置換方案的確認第十二條項目承擔(dān)單位在制定產(chǎn)能置換方案時，要和產(chǎn)能出讓企業(yè)簽訂產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓協(xié)議。第十三條已退出產(chǎn)能企業(yè)應(yīng)提供有效證明文件（退出產(chǎn)能驗收意見表等），未退出產(chǎn)能企業(yè)則須對設(shè)備拆除時間做出書面承諾。第十四條交易雙方為同一設(shè)區(qū)的市的，由所在市經(jīng)信委對出讓產(chǎn)能、產(chǎn)能置換方案、產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓協(xié)