規(guī)范管理加強監(jiān)督穩(wěn)步推進殯葬改革工作論文

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1、規(guī)范管理加強監(jiān)督穩(wěn)步推進殯葬改革工作論文規(guī)范管理加強監(jiān)督穩(wěn)步推進殯葬改革工作中山市民政局2005.01.20廣東民政信息網(wǎng)近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省民政廳的指導下，我市殯葬改革工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想規(guī)范管理加強監(jiān)督穩(wěn)步推進殯葬改革工作中山市民政局2005.01.20廣東民政信息網(wǎng)近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省民政廳的指導下，我市殯葬改革工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行省殯葬管理工作“十五”計劃和粵府辦200381號以及2004年4月在深圳召開的全省殯葬工作會議精神，進

2、一步規(guī)范殯葬管理，加強行業(yè)監(jiān)管，穩(wěn)步推進了殯改工作的開展。自1998年全面推行遺體火化以來，我市殯改工作成績顯著。1999-2004年我市遺體火化率連續(xù)六年保持100%?！稓浽峁芾項l例》頒布后出現(xiàn)的新墳均已清理完畢，“三道兩區(qū)”內(nèi)15萬個歷史舊墳的清理工作已基本完成，非“三道兩區(qū)”的舊墳已清理41.4萬個。我市唯一的經(jīng)營性公墓——市福蔭園公墓目前已開發(fā)了14個墓區(qū)，墓位2.2萬穴，墓位銷售達到九成。鎮(zhèn)區(qū)公益性骨灰樓有9個已投入使用。全市成立市、鎮(zhèn)兩級殯葬執(zhí)法隊伍25支，執(zhí)法人員267名。一、建章立制，夯實殯改工作基礎(chǔ)根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》，以及20

3、01年10月省政府印發(fā)的《廣東省殯葬管理工作“十五”計劃》，為實現(xiàn)和鞏固火化率100%成果，加快“三道兩區(qū)”內(nèi)歷史舊墳的清理工作以及確保新墳不冒出來的工作目標，結(jié)合我市實際情況，經(jīng)市長辦公會議及市委常委擴大會議批準，我市先后出臺了《中山市殯葬管理辦法》、《中山市殯葬管理工作“十五”計劃》，明確了各鎮(zhèn)區(qū)各階段的具體目標和要求。為使殯改措施更細致，具有更強的可操作性，我市制定出臺了涵蓋清墳、骨灰樓建設(shè)、遺體骨灰處理等方面一系列的規(guī)章制度，具體有《中山市殯葬管理工作“十五”計劃實施方案》、《中山市殯葬管理工作目標考核辦法》、《關(guān)于下?lián)芮鍓瀸ｍ椦a貼經(jīng)費的通知》

4、、《鎮(zhèn)區(qū)骨灰樓建設(shè)資金補貼方案》、《關(guān)于殯改優(yōu)惠措施及焚化骸骨的情況說明》、《關(guān)于落實我市無名尸處理專項經(jīng)費方案的通知》等。這些規(guī)章制度的實施，有利于我市殯葬管理工作的進一步制度化、規(guī)范化，穩(wěn)步推進了殯改工作進展，較好地完成了省下達的殯改工作目標和任務(wù)?！吨猩绞兴劳鋈藛T遺體處理規(guī)定》，規(guī)范在中山市轄區(qū)范圍內(nèi)死亡人員遺體處理程序，明確公安、衛(wèi)生、民政等部門的職責，對遺體接運、保存及火化環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理，防止遺體非法偷葬或錯燒遺體。五是大部分鎮(zhèn)區(qū)對遺體火化每具補貼300-1000元，鼓勵群眾自覺參與殯改工作。二、加強管理，鞏固殯改工作成果為鞏固和維護殯改工

5、作成果，我市采取了一些扎實有效的措施來加強遺體、骨灰、骨殖管理。一是建立鎮(zhèn)區(qū)殯葬工作定期匯報制度，由鎮(zhèn)區(qū)民政辦定期將本轄區(qū)范圍內(nèi)死亡人員的火化、骨灰寄存、是否有亂埋亂葬等情況向市殯葬管理部門匯報，市殯葬管理處則根據(jù)匯報情況進行核查。二是規(guī)范骨灰管理，逐步實現(xiàn)骨灰處理多樣化、科學化。為有效防止遺體、骨殖火化后的骨灰二次裝棺（塔）土葬，對自覺實行殯改不保留骨灰的，殯儀館免收骨灰處理費用。對選擇到公墓、骨灰樓安放的憑有效骨灰寄存證明由鎮(zhèn)村給予相應(yīng)補助。對少部分喪屬把骨灰取回家中安放的，鎮(zhèn)（區(qū)）殯改執(zhí)法隊親自上門核實并做好登記工作。同時積極推行骨灰植樹、撒海等

6、不占或少占土地處理骨灰方式，促進殯葬改革健康有序地發(fā)展。三是根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)人口的數(shù)量及分布情況，制定了全市骨灰存放設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，市政府專門下?lián)?00萬元骨灰樓建設(shè)補貼資金，資助鎮(zhèn)區(qū)建立公益性骨灰樓(堂)。目前，各鎮(zhèn)區(qū)已投入資金近7000萬元，建成骨灰格位12萬多個，坦洲、黃圃、大涌、神灣、火炬開發(fā)區(qū)、沙溪、南區(qū)、橫欄、三角等9個鎮(zhèn)區(qū)的骨灰樓已投入使用，小欖、古鎮(zhèn)等2個鎮(zhèn)區(qū)的骨灰樓正在加緊建設(shè)，阜沙、南朗等鎮(zhèn)區(qū)處于規(guī)劃設(shè)計階段。據(jù)統(tǒng)計，目前我市已投入使用的骨灰格位3萬多個，切實解決了群眾清墳的后顧之憂。四是制定《中山市死亡人員遺體處理規(guī)定》，規(guī)范在中山市轄

7、區(qū)范圍內(nèi)死亡人員遺體處理程序，明確公安、衛(wèi)生、民政等部門的職責，對遺體接運、保存及火化環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理，防止遺體非法偷葬或錯燒遺體。五是大部分鎮(zhèn)區(qū)對遺體火化每具補貼300-1000元，鼓勵群眾自覺參與殯改工作。三、規(guī)范收費，減輕群眾辦喪負擔為配合殯改工作的開展、減輕群眾辦喪負擔，我局積極與物價部門溝通協(xié)調(diào)，進一步加強了全市殯葬服務(wù)價格管理。所有殯葬服務(wù)單位的收費須經(jīng)民政局審核同意，報物價局批準或備案后，方可按規(guī)定收取。市殯儀館本著“保本微利、注重社會效益”的原則，堅持較低廉的收費價格，讓利于民，體現(xiàn)了實行火葬“省錢、省事、省心”的好處。如：推出了485

8、元的全套式服務(wù)收費（包括火化費、運尸費、遺體處理費、骨灰代處理費）。對喪葬用品的價格作出適當調(diào)