推進教育均衡發(fā)展構(gòu)建和諧教育

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1、推進教育均衡發(fā)展構(gòu)建和諧教育文章標(biāo)題：推進教育均衡發(fā)展構(gòu)建和諧教育黨的十六屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），對構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、主要舉措等重大問題進行了全面系統(tǒng)的闡述，是指導(dǎo)我們進行社會主義和諧社會建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！懊裰鞣ㄖ?、公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處①”的社會主義和諧理論，成為建設(shè)以“教育權(quán)利、教育機會、教育規(guī)則和教育分配”為核心的教育公平保障體系的理論基礎(chǔ)和方法論，也為推進教育和諧建設(shè)指明了方向。一、如何認(rèn)識和諧教育要理解和諧教育，首先要理解什么

2、是和諧、什么是和諧社會。中國傳統(tǒng)文化中，有關(guān)和諧的思想博大精深、源遠流長，它原指樂律的調(diào)和。據(jù)《書·舜典》記載，舜曾要求其樂官做到：“詩言志，歌永言，聲依永，律和聲，八音克諧，無相奪倫，神人以和。”對和諧的推崇在《周易》中也有所體現(xiàn)?！吨芤住でゅ琛吩疲骸扒雷兓髡悦?，保合太和，乃利貞?！庇捎跇仿蓙碜詫ψ匀恢暤陌l(fā)現(xiàn)，所以古人推而廣之，逐漸把和諧看作自然的法則，由此就有了史伯的“和實生物”、老子的“萬物負陰而抱陽，沖氣以為和”等哲學(xué)命題。隨著百家爭鳴的出現(xiàn)，古人對“和”、“和諧”的認(rèn)識也進入了新的階段。如《論語·學(xué)而》云：“禮之用，和為貴”?！吨杏埂氛f得更清楚

3、：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達道也。致中和，天地位焉，萬物育焉。”對“和”的這樣一種認(rèn)識，使得古人在設(shè)計未來社會時，常常把“和諧”作為一個根本原則或者一種理想形態(tài)?！昂椭C”作為一種社會狀態(tài)，文章；!不是靜止的，不是一潭死水，而是運動的、活躍的、不斷發(fā)展變化的?！昂椭C”并不是沒有矛盾，相反是在矛盾運動中實現(xiàn)的。我們必須樹立唯物辯證的“和諧觀”，必須用唯物辯證的方法論來指導(dǎo)和諧社會建設(shè)。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這個和諧社會的大系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)、各個要素處于相互依存、相互協(xié)調(diào)

4、、相互促進的狀態(tài)。社會的和諧，既包含穩(wěn)定、協(xié)調(diào)，又具有生機與活力，是相對靜止與絕對運動的統(tǒng)一；既體現(xiàn)公平，又促進效率，是公平與效率的統(tǒng)一；既包含社會發(fā)展的動力機制，又包含社會發(fā)展的平衡機制，是社會動力機制與平衡機制的統(tǒng)一；既是一種戰(zhàn)略目標(biāo)，又是一種不斷推進的現(xiàn)實的社會歷史過程，是長遠目標(biāo)與現(xiàn)實實踐的統(tǒng)一。同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家要經(jīng)歷一個很長歷史過程一樣，構(gòu)建社會主義和諧社會是一個需要隨著經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展而不斷推進的長期歷史過程，是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程，是不斷增加和諧因素、減少不和諧因素、促進社會和諧的過程，是一個貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期

5、歷史任務(wù)。和諧教育是和諧社會的子系統(tǒng)，既為建設(shè)和諧社會服務(wù)，又受和諧社會的制約和影響。教育和諧的關(guān)鍵是人與人的利益的和諧，核心是建立協(xié)調(diào)和諧的教育利益關(guān)系。它是“人們相對于目前現(xiàn)實存在的教育需求與教育供給不均衡而提出的教育發(fā)展的美好理想”，是“權(quán)利、機會、規(guī)則和分配②”的有機統(tǒng)一,而且是“權(quán)利、機會、規(guī)則和分配、收益”的有機統(tǒng)一，是人與人的獲得教育利益的和諧。和諧教育的標(biāo)準(zhǔn)不僅包括四要素的實現(xiàn)與和諧，更重要的是應(yīng)該包括實現(xiàn)教育收益的公平，而且教育收益的公平才是教育和諧的“靈魂”。由此，和諧教育的實質(zhì)可以概括為“教育權(quán)利平等、教育機會均等、教育規(guī)則公正、教育分配合理、

6、教育收益公平”的和諧統(tǒng)一。在五要素中，權(quán)利、機會、分配和收益是教育和諧的內(nèi)容，而規(guī)則是它們形成和確立的基本要素和基本保障。二、如何構(gòu)建和諧教育教育和諧實現(xiàn)的途徑就是教育均衡發(fā)展。教育的均衡發(fā)展就是責(zé)任政府科學(xué)配置和使用教育資源，實現(xiàn)教育和諧，進而實現(xiàn)社會和諧和人類全面發(fā)展。它是將教育和諧、教育公平的思想可操作化、可實踐化，是“在平等原則的支配下教育機構(gòu)、受教育者在教育活動中平等待遇的實現(xiàn)，其最基本的要求就是在正常的教育群體之間平等地分配教育資源和份額，達到教育需求與教育供給的相對均衡，并最終落實在人們對教育資源的支配和使用上”；是“政府通過一定的法律、法規(guī)、政策確保

7、給公民或未來公民以同等受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過政策的調(diào)整及資源的調(diào)配而提供相對均等的教育機會與條件”。宏觀上講，教育和諧實現(xiàn)的重要標(biāo)志：一是各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。主要包括普通教育與職業(yè)技術(shù)教育和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)教育與高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，公辦教育與民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)各級各類教育結(jié)構(gòu)、規(guī)模與質(zhì)量的和諧統(tǒng)一。二是區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。主要包括東西部地區(qū)之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)之間教育均衡發(fā)展。三是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。通過貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，加大對農(nóng)村特別是貧困12全文查看地區(qū)農(nóng)村教育的扶持，從人力、物力和財力等方面予以傾斜，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距