推進義務教育均衡發(fā)展之我見

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1、推進義務教育均衡發(fā)展之我見義務教育均衡發(fā)展，是我國現階段教育發(fā)展的一個重要命題，各地也進行了頗有成效的實踐探索。在這種大的背景下，伴隨著新修訂的《義務教育法》的頒布，推進義務教育均衡發(fā)展工作，必將進入一個新階段。均衡發(fā)展是新時期發(fā)展義務教育的必然選擇　　推進義務教育均衡發(fā)展，反映了人們的期望、社會的要求和自身的需要，是新時期推動義務教育快速健康發(fā)展的必然選擇?！　÷鋵嵖茖W發(fā)展觀，建設和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央的重要治國方略。教育是相關利益群體最多的社會事業(yè)之一，教育公平也就自然地成為人們評判社會公平的重要內容。近年來，對于“擇校熱”等問題，社會上談論的多，批評的多

2、，給教育工作帶來極大的壓力，也給社會增加了不穩(wěn)定因素。冷靜分析一下，出現這種狀況，歸根結底還是一個公平問題。教育尤其是義務教育，是國家提供同時必須予以保障的公共事業(yè)，其本質屬性就是公平。現在教育發(fā)展很不均衡的狀態(tài)，不僅無法滿足大多數人共同的教育需求，更嚴重的是還會促使教育的熱點問題持續(xù)升溫。應對這一現狀的唯一方式，就是從現在開始，全面推進義務教育均衡發(fā)展。通過提供相對公平的教育機會和條件，使我們的義務教育，有條件在和諧社會建設中發(fā)揮基礎性作用?！　?*市推進義務教育均衡發(fā)展工作，是緊緊地伴隨著老工業(yè)基地振興的步伐而展開的，宗旨就是辦人民滿意的教育，讓人民群眾從教育發(fā)展中受益。2

3、003年，針對愈演愈烈的“擇校熱”，**市首先從改造城區(qū)薄弱學校入手，遴選22所初中進行為期三年的綜合改革。截至今年7月，基本實現了城區(qū)薄弱學校改造。2004年，針對農村學校“散、小、弱”的整體狀況，開始大規(guī)模建設九年一貫制學校。到目前為止，**市已經建成39所九年一貫制學校，有20所正在建設之中，向近6萬名農村中小學生提供了優(yōu)質教育服務，占農村中小學生總數的22以上。2005年，針對城鄉(xiāng)教育質量差距過大的問題，開展城鄉(xiāng)學?！笆掷帧被顒?，做到每建成一所農村九年一貫制學校，就組織城區(qū)學校對口連續(xù)六年支援，目前已有76所城區(qū)學校與農村九年一貫制學校結成幫扶合作體，117名校長、教

4、師在農村支教。經過幾年的艱苦努力，農村學校教學質量逐步提高，學生開始受益，也贏得了家長和社會的認同。均衡發(fā)展是以均衡配置教育資源為基礎的共同發(fā)展　　均衡發(fā)展既是一種教育思想，現階段更是一種有法律規(guī)范的教育實踐。包含著資源配置方式的變革，也包含著發(fā)展方式的變化。　　義務教育是國家向公民提供的公益性社會服務，均衡發(fā)展的首要任務就是確保義務教育資源的提供者——政府，能夠向公民提供均衡的義務教育資源。在現實條件下，就是實現教育資源的均衡配置。這包括四大方面：一是均衡配置教育經費。實現校際間每名學生人均公用經費配置標準的統(tǒng)一，校際間同職級教師工資待遇的統(tǒng)一。二是均衡配置辦學條件。達到校舍

5、建設的標準化，學校間教學設備配備的標準化。三是均衡配置教師資源。形成教師在學歷、職稱結構、年齡結構和骨干教師數量在校際間的均衡分布。四是均衡配置學生生源。遏制擇校熱，落實“就近入學”原則?！　∪藗兊慕逃枨笕匀惶幱诓粩嗌郎氐倪^程之中，教育均衡不是目的，通過均衡能夠實現共同發(fā)展才是硬道理?，F階段，義務教育共同發(fā)展，應該包括四個方面內容：城區(qū)薄弱學校的跨越式發(fā)展；區(qū)域內學校間的協(xié)同發(fā)展；城鄉(xiāng)間學校的協(xié)調發(fā)展；每所學校自身的特色發(fā)展。均衡發(fā)展需要從多個角度構建起義務教育發(fā)展的新生態(tài)　　教育雖然是一項自成體系、相對獨立的社會事業(yè)，但其發(fā)展的快慢和所能達到的水平，卻是由多個因素、多種力量

6、共同促成的。為確保義務教育快速健康地走上均衡發(fā)展之路，需要整合相關力量形成合力?！　?*市委市政府三年來一直主導著全市的義務教育均衡發(fā)展工作，新《義務教育法》頒布之后，力度又明顯加大。不久前，由市委市政府組織召開了“**市全面推進義務教育均衡發(fā)展大會”，出臺了四個關鍵性舉措：一是進一步明確了義務教育均衡發(fā)展工作的地位，把全面推進義務教育均衡發(fā)展工作，作為**市實現老工業(yè)基地振興等三大奮斗目標的基礎性工程，要求各縣區(qū)政府要有方案、有措施、有人抓；二是進一步規(guī)定了義務教育均衡發(fā)展的投入保障，要求各縣區(qū)政府及時彌補改制學校恢復公辦后的經費缺口，教師的結構工資全額納入財政預算；三是嚴格

7、規(guī)范辦學行為，將全市“民辦公助”學校，全部恢復公辦性質，同時禁止公辦小學舉辦以直升為名的幼兒園（所）；四是采取區(qū)域推進的方式，首先把城區(qū)全部納入義務教育均衡發(fā)展綜合實驗區(qū)之列，市政府為此設立每年1500萬元的專項獎勵資金?！　⊥苿恿x務教育均衡發(fā)展，需要法律的“強制”和“督促”，更需要當事人的“自覺”和“主動”。應該說，近年來教育公平的意識已經深入人心，當務之急是通過新《義務教育法》的宣傳和學習，樹立起事關義務教育均衡發(fā)展推進12全文查看水平的三大意識。一是共同行動的意識，也就是均衡發(fā)展義務教