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《改制后國有糧食購銷企業(yè)面臨的問題與對策論文》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、改制后國有糧食購銷企業(yè)面臨的問題與對策論文..畢業(yè)【摘要】本文闡述了改制后國有糧食購銷企業(yè)存在的問題，并從財(cái)務(wù)管理的角度指出了國有糧食購銷企業(yè)的發(fā)展方向和管理對策。【關(guān)鍵詞】糧食購銷；問題；對策；財(cái)務(wù)管理隨著糧食購銷市場化的不斷加快，原國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)過改制陣痛之后，已基本形成市場經(jīng)濟(jì)條件下的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。企業(yè)的生存發(fā)展、職工的穩(wěn)定、國有資產(chǎn)的保值增值都要求糧食購銷企業(yè)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作。但是特殊的縣情、糧情、政策因素和原體制遺留下來的矛盾和困難，嚴(yán)重地削弱了國有糧食企業(yè)的競爭能力，直接威脅到國有糧食企業(yè)的生存和發(fā)
2、展。我們只有正視困難，理清思路，深化改革..畢業(yè)，才能保證糧食購銷企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。下面筆者就改制后部分國有糧食購銷企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合自己從事糧企財(cái)務(wù)工作的實(shí)際談點(diǎn)粗淺的看法。一、改制后國有糧食企業(yè)面臨的問題目前，大部分國有糧食購銷企業(yè)的改革改制，是通過組建縣級糧食購銷公司，對原國有資產(chǎn)、原有賬務(wù)、原有糧食庫存、政策性掛賬、收購資金貸款、已停息的附營貸款及其他債權(quán)債務(wù)上劃后實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管；對部分職工進(jìn)行買斷工齡，辦理內(nèi)退等手續(xù)，對職工身份進(jìn)行置換，企業(yè)的負(fù)擔(dān)有所減輕，但歷史包袱還未徹底甩掉。改制后企業(yè)的負(fù)擔(dān)有所減輕，使他們輕裝上陣，但阻礙了糧食購
3、銷公司自身的發(fā)展。（一）改制成本缺口數(shù)額較大，企業(yè)難消化國有糧食購銷企業(yè)改制政策性專項(xiàng)補(bǔ)貼資金不足，企業(yè)本身無積累。改制后購銷企業(yè)拆借和利用返聘職工上崗抵押金墊付了改制成本資金缺口，經(jīng)過幾年來的消化，部分國有糧食購銷企業(yè)結(jié)欠數(shù)額仍然較大，難消化，因而嚴(yán)重影響了新企業(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，增加了企業(yè)的利息支出，也成為企業(yè)內(nèi)部的不安定因素。（二）特殊人員費(fèi)用、歷史遺留問題等包袱依然沉重一是“老人”費(fèi)用數(shù)額大。每年必需支付逐年增長的離、退休與退養(yǎng)人員的醫(yī)保費(fèi)用，軍轉(zhuǎn)干部、傷殘軍人生活費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)以及由企業(yè)承擔(dān)的歷史遺留問題處理等。二是每年年底必需支付用于糧食企業(yè)
4、人員扶貧解困的資金。三是要逐步消化為原購銷企業(yè)的改制成本缺口而墊付的資金及利息。目前企業(yè)無“三老”補(bǔ)貼來源，每年向承租企業(yè)收取的“三老”統(tǒng)籌費(fèi)全部用于處理“老人”費(fèi)用及原購銷企業(yè)的固定資產(chǎn)修繕維護(hù)等，“老人”問題已成為阻礙改制后糧食購銷企業(yè)發(fā)展不安定因素。（三）對儲備糧承儲企業(yè)實(shí)行租賃經(jīng)營，財(cái)務(wù)監(jiān)管失靈承儲企業(yè)政策性經(jīng)營沒有得到有效監(jiān)督，極易造成新的國有資產(chǎn)流失。主要體現(xiàn)在：一是內(nèi)部管理機(jī)制不健全，各種風(fēng)險(xiǎn)依舊；二是企業(yè)經(jīng)營行為短期化，不注重積累；三是費(fèi)用開支得不到有效監(jiān)督，權(quán)力個(gè)人化；四是會計(jì)工作退化，財(cái)務(wù)監(jiān)督不能到位，會計(jì)信息失真、工作被動，資產(chǎn)隱形流
5、失。（四）存量資產(chǎn)未能盤活一些有效資產(chǎn)未能實(shí)現(xiàn)其有效價(jià)值，造成部分資產(chǎn)效益流失。對現(xiàn)有存量資產(chǎn)未能制定一些管理措施，資產(chǎn)質(zhì)態(tài)急劇下降。目前第三次財(cái)務(wù)掛賬已經(jīng)到位，急需進(jìn)一步整合有效資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，將實(shí)現(xiàn)的收益用于解決歷史遺留問題，為購銷企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。（五）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為化解貸款風(fēng)險(xiǎn)等信貸政策的調(diào)整一是辦理存量有效的公、私財(cái)產(chǎn)抵押，包括購銷總公司所屬有效資產(chǎn)、貸款企業(yè)的法人和主辦會計(jì)個(gè)人房產(chǎn)。二是采取多渠道、多形式為貸款企業(yè)聯(lián)保，主要包括：財(cái)政等有權(quán)部門提供擔(dān)保；龍頭骨干企業(yè)提供擔(dān)保；名人權(quán)威人士提供擔(dān)保；購銷總公司為貸款企業(yè)擔(dān)保；貸款
6、企業(yè)間相互擔(dān)保。三是貸款企業(yè)必須交納6%的風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)保金存入企業(yè)存款專戶。四是貸款企業(yè)根據(jù)貸款額度完成一定的對公存款任務(wù)。這樣做不僅提高了購銷企業(yè)貸款的門檻，而且加重了購銷企業(yè)的經(jīng)營成本。（六）國有民營企業(yè)運(yùn)作的問題多，監(jiān)管的難度在增加1.內(nèi)部管理機(jī)制尚未健全，各種風(fēng)險(xiǎn)依舊，尤其是財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，賬務(wù)不能真實(shí)反映企業(yè)的盈虧，特別在規(guī)范核算、真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際盈虧上受多種因素的制約，少數(shù)承租企業(yè)的利潤在賬面上得不到反映，虧損人為擴(kuò)大的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2.企業(yè)經(jīng)營行為短期化。固定資產(chǎn)閑置使其應(yīng)有的效能得不到發(fā)揮，再加之承租者對企業(yè)沒有必要的投入，資產(chǎn)質(zhì)態(tài)進(jìn)一步惡化
7、。大多數(shù)租賃經(jīng)營企業(yè)在租賃期內(nèi)，不對資產(chǎn)進(jìn)行維修，加速了企業(yè)資產(chǎn)的損耗速度，使原購銷企業(yè)的國有資產(chǎn)不斷減少。3.把握市場的能力不強(qiáng)。沒有穩(wěn)固的銷售渠道和基地，收購與銷售脫節(jié)。4.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐不快。仍然是單一的買原糧、賣原糧的購銷方式，經(jīng)營毛利率低，市場風(fēng)險(xiǎn)大。5.國家政策性糧食收購政策難以執(zhí)行到位，弄虛作假，欺上瞞下的行為時(shí)有發(fā)生。6.企業(yè)沒有積累，無任何抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。7.租賃風(fēng)險(xiǎn)上升。租賃經(jīng)營的局限性，使少數(shù)承租人產(chǎn)生賭一把的心理，由于監(jiān)管工作不到位，使租賃經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)大大上升。租賃經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不能有效防范，主管部門仍然要為虧損企業(yè)買單，一旦發(fā)生企業(yè)合并重
8、組或承租人變化等因素，原承租人對經(jīng)營中出現(xiàn)的虧損，不可能全部承擔(dān)，
