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《論閉會(huì)期間人大代表的活動(dòng)論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、論閉會(huì)期間人大代表的活動(dòng)論文..畢業(yè)人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體，如何做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，保障和促進(jìn)人大及其常委會(huì)依法行使好職權(quán)，一直是各級(jí)人大研究探討的一個(gè)永恒的主題。針對(duì)當(dāng)前我市人大代表工作存在的問(wèn)題與不足，本人就如何搞好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，著重就如何搞好代表小組活動(dòng)和代表持證視察活動(dòng)談幾點(diǎn)粗淺體會(huì)。提高認(rèn)識(shí)..畢業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，努力提高代表小組活動(dòng)的實(shí)效代表法規(guī)定：“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，在本級(jí)或者下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)助下，可以按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則組成代表小組?？h
2、級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表，可以參加下級(jí)人民代表大會(huì)代表的代表小組活動(dòng)”。實(shí)踐表明，代表小組活動(dòng)是人大代表普遍采用的行之有效的活動(dòng)方式。閉會(huì)期間代表分散在各條戰(zhàn)線(xiàn)，將代表組織起來(lái)，分成若干個(gè)代表小組開(kāi)展活動(dòng)，是人代會(huì)期間代表行使職權(quán)的準(zhǔn)備和延續(xù)，是代表執(zhí)行職務(wù)的重要形式。分代表小組活動(dòng)，內(nèi)容可以根據(jù)實(shí)際需要，靈活安排，人數(shù)少便于活動(dòng)，受時(shí)間和經(jīng)費(fèi)等方面的制約因素少，有利于通過(guò)代表活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。同時(shí)，也有利于閉會(huì)期間人大代表之間的相互聯(lián)系與交流。市一屆人大以來(lái)，市人大代表小組活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)一直是比較健全的，各地都組織了不少次
3、的視察活動(dòng)，但市人大代表小組開(kāi)展活動(dòng)還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是一些地方代表小組活動(dòng)不夠正常化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有近1/4的市人大代表小組的小組活動(dòng)次數(shù)未達(dá)到浙江省實(shí)施代表法辦法規(guī)定的“代表小組活動(dòng)一般每年不少于三次”的要求。二是領(lǐng)導(dǎo)干部代表參加代表小組活動(dòng)少。領(lǐng)導(dǎo)干部代表、企業(yè)家代表請(qǐng)假或無(wú)故缺席的現(xiàn)象比較普遍。三是代表小組活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式缺乏計(jì)劃性和多樣性。根據(jù)實(shí)際情況主動(dòng)組織活動(dòng)少，接受任務(wù)被動(dòng)安排活動(dòng)多。代表小組活動(dòng)方式單一，缺乏活力。四是代表小組活動(dòng)質(zhì)量不夠理想。有些代表小且活動(dòng)主題不鮮明，僅起到大家湊在一起議
4、一議、聚一聚的作用，對(duì)如何通過(guò)代表小組活動(dòng)，更好發(fā)揮代表作用方面，考慮得比較少，致使代表活動(dòng)流于形式，同時(shí)，也影響了代表參加小組活動(dòng)的積極性。存在上述現(xiàn)象的主要原因是：人大常委會(huì)對(duì)代表小組活動(dòng)組織指導(dǎo)不夠有力，部分組長(zhǎng)、代表履行代表職務(wù)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。要切實(shí)搞好代表小組活動(dòng)，我認(rèn)為，首先，必須增強(qiáng)代表的履職意識(shí)。要加強(qiáng)代表法的學(xué)習(xí)宣傳，使廣大人大代表進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，開(kāi)展代表小組活動(dòng)是閉會(huì)期間代表依法參與管理地方國(guó)家事務(wù)的一種重要形式，是法律賦予的一項(xiàng)重要職責(zé)，以進(jìn)一步增強(qiáng)代表的責(zé)任感、使命感和依法履行職
5、責(zé)的自覺(jué)性。第二，要進(jìn)一步健全代表小組活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)。從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)調(diào)整閉會(huì)期間代表小組，改變目前代表小組人數(shù)過(guò)多不便開(kāi)展活動(dòng)的狀況，在調(diào)整代表小組時(shí)，盡量考慮專(zhuān)業(yè)相近，同時(shí)，要讓熱心代表工作、精力充沛和具有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力的代表?yè)?dān)任組長(zhǎng)。第三，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，人大常委會(huì)年初要提出全年代表活動(dòng)計(jì)劃和要求，各小組要根據(jù)常委會(huì)的工作計(jì)劃和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂出具體計(jì)劃，報(bào)市人大常委會(huì)代表工委。市人大常委會(huì)代表工委要加強(qiáng)與各中心組聯(lián)絡(luò)員和代表組長(zhǎng)的聯(lián)系，對(duì)代表小組活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)加以總結(jié)和推廣。第四，要切實(shí)提高代
6、表小組活動(dòng)的實(shí)效。要圍繞市委、市政府的工作重點(diǎn)，市人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展代表活動(dòng)。要豐富活動(dòng)形式，通過(guò)組織代表學(xué)習(xí)，開(kāi)展視察、調(diào)研、評(píng)議、采取集中與分散相結(jié)合，明查和暗訪(fǎng)相結(jié)合等多種形式，切實(shí)提高活動(dòng)的實(shí)效。第五，要建立和健全激勵(lì)機(jī)制和活動(dòng)信息反饋制度，制訂先進(jìn)代表小組、優(yōu)秀人大代表議案、建議的評(píng)選辦法，開(kāi)展先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表議案、建議評(píng)選活動(dòng)。規(guī)范代表小組活動(dòng)各項(xiàng)記錄，及時(shí)反饋代表活動(dòng)情況，努力提高代表議案、建議與意見(jiàn)的質(zhì)量。積極引導(dǎo)，抓好示范，進(jìn)一步推進(jìn)代表持證視察活動(dòng)的開(kāi)展代表法規(guī)定：“代表
7、可以持代表證就地進(jìn)行視察”。代表持證視察不同于常委會(huì)、代表小組組織的集中視察，代表個(gè)人或幾個(gè)代表一起，可以利用業(yè)余時(shí)間或結(jié)合工作，自家時(shí)間，自家視察單位，具有形式多樣，方便靈活的特點(diǎn)。我市人大代表持證視察暫行辦法出臺(tái)時(shí)間不長(zhǎng)，代表持證視察活動(dòng)剛處于起步階段，開(kāi)展活動(dòng)的次數(shù)也不多，但從全國(guó)、省、市人大代表潘春娟、狄紹增、甘連法、林明陽(yáng)、鄭邦釵等代表開(kāi)展的幾次持證視察看，效果還是很不錯(cuò)的，受到了廣大人民群眾的支持和好評(píng)。當(dāng)前開(kāi)展持證視察活動(dòng)的主要問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，部分代表沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到代表持證視察也是閉會(huì)期間代表活動(dòng)的形式之一
8、；二是有畏難情緒，部分代表?yè)?dān)心給有關(guān)部門(mén)“挑刺”，有關(guān)部門(mén)不支持；三是選題難，難以確定合適的視察主題。我認(rèn)為，要使代表持證視察這項(xiàng)活動(dòng)廣泛開(kāi)展起來(lái)，必須從思想觀(guān)念上加以正確引導(dǎo)，從具體方法上加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)持證視察的成功經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)認(rèn)真地總結(jié)和推廣。一
