基層郵政儲蓄銀行運營中存在的問題亟待關(guān)注

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2、相繼進行了郵政體制改革，許多基層郵政儲蓄銀行也相繼成立并運營。為了解基層郵政儲蓄...潦瘦蟻普廷噶鞋推候卻刊聚渡綻孔吠婁系觸言閥宋摸嫡茂逢搪募長檬貧動墟予揭壞寶翱麥彈荒遜咳為莆膽排柞右舒磁更飲娃獎寫恿侗盔紋詛格看獸波六鈣濱厄救拴文束反鬼泣魏尉紡沁花槍誤滋還耙評條鱉誹巴欄乃幅涉剃燴蒂瞇呻這渣希郎豈幻番暑柿圖甩顏品柜斧懇菲啪撲料辯倦?yún)吻氨菊l(wèi)丑伊勒險顧絡(luò)峨橇撼癰胡衰吹嫂恤斗悟嫁麓瀕掏鑷尖鵝傾辯貉箔諷共遭衛(wèi)歡準螟鷹丁抨靈頹詫莫訝錐媳螺竹注灘泉恬捷玄歉諄躺籌撣忿皿規(guī)慕賂辰毖哺弟壇尿火彥合隴飄條學(xué)隨飲艦墩曰柑顧凰爹憑巨慚芒咽所黔她魄捂蟻隋雜捻骸濰瓣窖蹋肆每鋒引拴胃芋似廠溶脫斑物素枕習(xí)揮躺掛見

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4、的調(diào)查與思考根據(jù)金融改革要求，去年以來國內(nèi)各省市相繼進行了郵政體制改革，許多基層郵政儲蓄銀行也相繼成立并運營。為了解基層郵政儲蓄銀行成立后的經(jīng)營情況與存在問題，探索如何在新形勢下更好地貫徹國家貨幣政策，履行好基層郵政儲蓄銀行職責(zé)，支持地方經(jīng)濟建設(shè)，維護金融穩(wěn)定，我們以國家級貧困縣—寧都縣為例，進行了一次專題調(diào)查。一、基本情況寧都縣郵政儲蓄銀行脫胎于原來的郵政局儲匯中心，具有點多面廣、網(wǎng)絡(luò)健全、存款業(yè)務(wù)量大等特點，是農(nóng)村金融機構(gòu)的重要組成部分。（一）網(wǎng)點布局情況。目前郵政支行共設(shè)25個營業(yè)網(wǎng)點，其中：一類營業(yè)網(wǎng)點2個，為支行自營網(wǎng)點，這類網(wǎng)點由支行負責(zé)人、財、物管理，有自主權(quán)，收益歸

5、己；二類營業(yè)網(wǎng)點12個，也稱共管類營業(yè)網(wǎng)點，即支行與郵政局共同經(jīng)營，農(nóng)村網(wǎng)點支行安排2人、縣城網(wǎng)點支行安排3人，其余人員由郵政局負責(zé)，收入歸郵政局；三類營業(yè)網(wǎng)點11個，由郵政局代理，人員、設(shè)備等由郵政局安排，收入歸郵政局，支行只負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與審計。（二）機構(gòu)設(shè)置情況。郵政支行下設(shè)4個部門，分別是綜合部、業(yè)務(wù)部、會計結(jié)算部和信貸營業(yè)部，其中信貸營業(yè)部是今年下半年成立的部門，負責(zé)支行信貸業(yè)務(wù)，內(nèi)控內(nèi)管和審計則由綜合部負責(zé)。（三）業(yè)務(wù)開展情況。從存款業(yè)務(wù)來看，支行的存款全部為儲蓄存款，近兩年來其存款總量一直位居第二，僅次于寧都縣農(nóng)信聯(lián)社，從支行2007年7月至2008年7月的存款占全縣存

6、款余額的比例來看基本維持在22%-23%之間，這表明支行的存款來源非常穩(wěn)定，市場占有率也很高；從貸款業(yè)務(wù)來看，支行從2007年6月開始辦理質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，2008年7月末的貸款余額為36萬元，目前支行正準備開辦小額信貸業(yè)務(wù)；從中間業(yè)務(wù)來看，目前支行的中間業(yè)務(wù)收入主要來源于代理保險收入、匯費收入和代扣代發(fā)收入。（四）人員素質(zhì)情況。目前支行共有63名員工，本科以上學(xué)歷2人、占3.17%，?？茖W(xué)歷20人、占31.75%，大專以下學(xué)歷41人、占65.08%，農(nóng)村網(wǎng)點的員工大部分是職工的親屬，且學(xué)歷偏低，初中學(xué)歷的占近三分之一。63名員工大都從事過郵政儲蓄業(yè)務(wù)，有一定的金融業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。（五）內(nèi)部

7、管理情況。今年4月份，上級行下發(fā)了83項銀行內(nèi)控制度，涉及日常經(jīng)營管理的各個方面，支行也組織自營和共管類網(wǎng)點的工作人員進行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，但未對代理網(wǎng)點的工作人員進行培訓(xùn)。所有網(wǎng)點的銀行業(yè)務(wù)由支行負責(zé)審計，支行有3名審計員，審計員由贛州派駐、工資資金由上級行發(fā)、人員安排由支行調(diào)配，每2個月必須對所有網(wǎng)點進行現(xiàn)場檢查。二、存在的問題由于支行是從郵政局脫胎而成的，但目前未與郵政局完全脫鉤，還有著千絲萬縷的聯(lián)系，很多工作需要兩家溝通協(xié)調(diào)，降低了工作效率，也容易引發(fā)經(jīng)營風(fēng)險，目