國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃

《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃二〇一三年三月3737目錄前言3第一章高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)面臨的形勢4一、改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田的成效與經(jīng)驗4二、大力推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)的必要性6第二章總體要求9一、指導(dǎo)思想9二、基本原則9三、目標(biāo)任務(wù)11第三章區(qū)域布局11一、劃分建設(shè)區(qū)域11二、分區(qū)目標(biāo)任務(wù)14第四章建設(shè)標(biāo)準17一、高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準17二、重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造標(biāo)準21第五章建設(shè)內(nèi)容23一、高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)23二、重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造2537第六章效益分析27一、經(jīng)濟效益27二、社會效益27

2、三、生態(tài)效益28第七章水資源供需分析與環(huán)境影響分析29一、水資源供需分析29二、環(huán)境影響分析29第八章保障措施31一、多渠道增加投入31二、推進資金整合和統(tǒng)籌32三、完善資金和項目管理機制33四、強化項目實施監(jiān)督檢查34五、加強工程建后管護工作35六、認真組織實施規(guī)劃3537前言加快推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；對于提高耕地生產(chǎn)效率和水資源利用效率，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。黨中央、國務(wù)院高度重視高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)工作。黨的十七屆五中全會

3、明確提出“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準農(nóng)田”。2010年底召開的中央農(nóng)村工作會議部署“抓緊制定實施全國高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃”，“力爭到2020年新建8億畝高標(biāo)準農(nóng)田”。2012年中央1號文件再次強調(diào)要“制定全國高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃”。本規(guī)劃所述的高標(biāo)準農(nóng)田，是指達到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路通暢、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”標(biāo)準，即“旱澇保收高標(biāo)準農(nóng)田”。本規(guī)劃是全國高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)專項規(guī)劃之一，對改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田及重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，按照糧食主

4、產(chǎn)區(qū)、非糧食主產(chǎn)區(qū)進行規(guī)劃，規(guī)劃期限為2011－2020年。37第一章高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)面臨的形勢一、改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田的成效與經(jīng)驗為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)徘徊不前、糧食產(chǎn)量連續(xù)多年停留在8000億斤左右的問題，在總結(jié)以往商品糧棉油基地建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國務(wù)院決定自1988年開始設(shè)立土地開發(fā)建設(shè)基金，專項用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。20多年來，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做出了突出貢獻。同時，通過采取綜合

5、措施，實行田水路林山綜合治理，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有力地促進了項目區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，提高了標(biāo)準化生產(chǎn)、機械化耕作、科學(xué)化種田和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，為推進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。（一）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。1988－2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)共投入資金4548.0億元，其中中央財政資金1482.7億元（含利用外資），地方財政投入371067.7億元，銀行貸款、農(nóng)民籌資投勞及其他資金投入1997.6億元（不包括財政貼息“撬動”的銀行貸款）。投入資金7

6、0%以上用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，累計改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田6.05億畝，其中：改造中低產(chǎn)田6.0億畝，建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田示范工程531.6萬畝；開展中型灌區(qū)節(jié)水配套改造433處。新增和改善灌溉面積5.6億畝，新增和改善除澇面積2.4億畝，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力顯著增強。（二）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給做出重要貢獻。1988－2010年，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，項目區(qū)新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為：糧食1970億斤，棉花37億斤，油料100億斤，糖料560億斤。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的顯著提高，

7、為我國糧食產(chǎn)量連續(xù)邁上9000億斤、10000億斤、11000億斤大關(guān)，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺到總量基本平衡歷史性轉(zhuǎn)變，最近連續(xù)9年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給做出了重要貢獻，同時也為項目區(qū)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)打下了比較好的基礎(chǔ)。（三）保護改善生態(tài)環(huán)境，有力地促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1988－2010年，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)37結(jié)合中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準農(nóng)田示范工程建設(shè)加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護面積3.6億畝。同時，改良草原（場）5863萬畝，治理沙

8、化土地面積240萬畝，支持丘陵山區(qū)開展水土流失小流域治理663萬畝。積極支持中央有關(guān)部門組織實施的太行山綠化工程，長江上中游、黃河上中游、陜甘寧地區(qū)和東北黑土區(qū)水土保持工程，長江中下游及淮河流域防護林工程，防沙治沙示范工程，土地復(fù)墾等生態(tài)建設(shè)，有效保護和改善了生態(tài)環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（四）提高開發(fā)科技含量，有效推動了農(nóng)業(yè)科技進步。在項目區(qū)大力推廣優(yōu)良品種和集成適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其是發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1