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《關(guān)于特別區(qū)域自治制度的新思考論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、關(guān)于特別區(qū)域自治制度的新思考論文.freels)偉大的理論構(gòu)想，在承認(rèn)香港、澳門特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離之部分的前提下，在這兩個(gè)地區(qū)不實(shí)行我國憲法所規(guī)定的社會(huì)主義制度和政策，也不是完全實(shí)行資本主義制度。以香港為例，香港特別行政區(qū)的制度安排不采用“三權(quán)分立”制度，也不實(shí)行人民代表大會(huì)制度，而是從中國政治發(fā)展和香港實(shí)際情況出發(fā)，在體制和組織運(yùn)作方面適當(dāng)保留了香港已有制度的某些做法，它兼顧到各個(gè)階級、階層的利益，同香港的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)，既有利于保證祖國的統(tǒng)一，也利于保持香港的繁榮穩(wěn)定。這樣的制度設(shè)計(jì)，從根本上是出于對港澳兩地歷史與現(xiàn)狀
2、的尊重、對港澳同胞政治生活與經(jīng)濟(jì)生活愿望的尊重。二、將特別區(qū)域自治制度納入中國特色政治發(fā)展道路制度架構(gòu)的意義1、特別區(qū)域自治制度現(xiàn)實(shí)存在并將長期存在自回歸大陸，實(shí)施“一國兩制”以來，香港連續(xù)12年成為全球最自由的經(jīng)濟(jì)體系，2004年躋身世界城市競爭力排名第二。GDP增長率逐年上升，2004年至2006年年均增長7.6％，人均GDP也增至2.72萬元。香港2004、2005、2006年經(jīng)濟(jì)增長率分別為8.6％、7.3％、6.8％。香港、澳門回歸祖國以來的事實(shí)證明，特別區(qū)域自治制度在兩地的實(shí)施是可行的、也是成功的。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出，香
3、港、澳門回歸祖國以來的實(shí)踐說明“一國兩制”的構(gòu)想是完全正確的，具有強(qiáng)大生命力，按照“一國兩制”實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一符合中華民族根本利益。因此，香港、澳門特別行政區(qū)的自治模式將會(huì)繼續(xù)存在，《香港特別行政區(qū)基本法》第五條也明確規(guī)定“香港特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變”。根據(jù)我國《憲法》和特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，至少在我們可以預(yù)見的未來，特別區(qū)域自治制度的實(shí)行將在香港、澳門得以持續(xù)，雖然隨著時(shí)間的推移，一些具體的制度會(huì)被不斷修訂，但兩地作為特別自治區(qū)的地位不會(huì)改變。將特別區(qū)域自治制度納入中國特色政治發(fā)展道路的制度架構(gòu)，從實(shí)踐的角
4、度看，是對香港、澳門回歸前后至今一系列政治探索和實(shí)踐的肯定，同時(shí)也是對香港、澳門同胞未來政治生活的制度承諾；從理論上看，是對“一國兩制”偉大構(gòu)想的理論肯定(即承認(rèn)“一國兩制”是中國政治和法律體制的重大突破)和制度落實(shí)，從根本上確認(rèn)了鄧小平提出的“一國兩制”學(xué)說對建設(shè)具有中國特色社會(huì)主義理論的重大貢獻(xiàn)，是對馬克思主義國家結(jié)構(gòu)制度理論作出的新探索，同時(shí)也是對中國特色政治發(fā)展道路理論的重大發(fā)展。2、特別區(qū)域自治制度是解決臺(tái)灣問題的必然選擇鄧小平的“一國兩制”構(gòu)想，一開始就是為解決臺(tái)灣問題而提出來的。1979年1月，鄧小平訪問美國時(shí)首次表示“只要臺(tái)灣
5、回歸祖國，我們將尊重那里的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度”，1982年1月11日，他在一次談話中說：“臺(tái)灣回歸祖國、實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的‘九條方針’是以葉劍英名義提出來的，實(shí)際上就是‘一個(gè)國家，兩種制度’。”這是鄧小平首次提出“一個(gè)國家，兩種制度”的概念。隨后他又提出，國家統(tǒng)一后“臺(tái)灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)，并可保留軍隊(duì)，中央政府不干預(yù)臺(tái)灣地方事務(wù)”，“臺(tái)灣現(xiàn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系不變，私人財(cái)產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)和外國投資不受侵犯”等等，凡此已經(jīng)奠定了“臺(tái)灣特別自治區(qū)”的基本構(gòu)架。國家第三代領(lǐng)導(dǎo)集體
6、針對臺(tái)灣問題所面臨的國內(nèi)外形勢的變化，在全面繼承和深入貫徹“和平統(tǒng)一，一國兩制”基本方針的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了解決臺(tái)灣問題的一系列具有鮮明時(shí)代特色的重要論斷和主張。1995年江澤民提出發(fā)展兩岸關(guān)系，推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程的八大主張，進(jìn)一步肯定了“一國兩制”是解決臺(tái)灣問題的可行之路。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女的共同心愿，我們將遵循“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針發(fā)展兩岸關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，必然要部分甚至大部分地承認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)的政治現(xiàn)狀，盡管臺(tái)灣與香港的現(xiàn)實(shí)狀況存在許多本質(zhì)的不同，但特別區(qū)域自治仍然應(yīng)該成
7、為其必然的選擇。當(dāng)前，“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力加緊進(jìn)行分裂活動(dòng)，嚴(yán)重危害兩岸關(guān)系和平發(fā)展，臺(tái)海危機(jī)漸行漸近。設(shè)想即使最終我們不得不通過武力解決“臺(tái)獨(dú)”，但在收復(fù)臺(tái)灣以后，特別區(qū)域自治制度依然是最好的選擇。臺(tái)灣回歸祖國以后，根據(jù)我們對臺(tái)灣民眾主流政治意愿的了解，完全推行大陸地區(qū)的社會(huì)主義制度顯然是不太可行的，最可能實(shí)行的還是類似香港的特別行政區(qū)自治模式。2001年春天，臺(tái)灣幾家主流媒體先后在臺(tái)灣島內(nèi)做了民意調(diào)查，贊成臺(tái)灣實(shí)行“一國兩制”的人數(shù)急速增加，其中《聯(lián)合報(bào)》民調(diào)顯示，有高達(dá)33％的民眾認(rèn)為“一國兩制”符合雙方人民利益，是臺(tái)灣回歸祖國可行的模式。
8、縱觀從建國以來至今中國民主制度的建立和發(fā)展歷史，中國民主化進(jìn)程的演進(jìn)本身就是以基層自治作為起步的，比如現(xiàn)在搞的鄉(xiāng)村一級的村民自治，即農(nóng)村基層群眾性自治制度，也稱村民
