淺論現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度

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1、★精品文檔★淺論現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度　　隨著企業(yè)改革的不斷深化．檔案界一直在探討現(xiàn)代企業(yè)擋案工作的管理模式。筆者認(rèn)為．建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度應(yīng)是合理的選擇。所謂現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制　　度實(shí)際上是一種多元、高效、靈活的擋案管理方式．是企業(yè)檔案工作為適應(yīng)企業(yè)制度變革的需要在管理制度上的一種變革。這一制度目前雖尚未完全成形，但通過(guò)廣大檔案工作者多年的理論探討和實(shí)踐已初見(jiàn)端倪。本文試就其產(chǎn)生背景、基本特征與機(jī)制構(gòu)筑談?wù)剛€(gè)人的認(rèn)識(shí)。加入收藏　　一、現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的提出　　現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的提出，應(yīng)該說(shuō)是有深刻

2、的時(shí)代背景的．首先它是企業(yè)制度變革的產(chǎn)物。我國(guó)自1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)11/11★精品文檔★　　濟(jì)體制以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改制進(jìn)入了改革的快車道，建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代公司制成為企業(yè)改革的主旋律。與傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)相比現(xiàn)代企業(yè)具有明顯的時(shí)代特征：變黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為建立有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織制度；一改國(guó)有企業(yè)一統(tǒng)天下的局面。投資主體多元化、企業(yè)資產(chǎn)脫權(quán)化使企業(yè)出現(xiàn)了多種所有制并存的格

3、局；檔案所有權(quán)的變化．企業(yè)所有權(quán)的多元化導(dǎo)致了檔案所有權(quán)的多元化；企業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)的多樣化．從規(guī)模形態(tài)上看是少盤骨干性大型企業(yè)集團(tuán)與大量中小型民營(yíng)企業(yè)并存，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要出現(xiàn)了一批以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以母公司為主體、以獲取利潤(rùn)和提高市場(chǎng)占有率為目標(biāo)的跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)．同時(shí)亦出現(xiàn)了數(shù)量上占優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)；從技術(shù)形態(tài)上看企業(yè)工業(yè)化管理與信息化管理并存，在信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)下．已有不少企業(yè)從工業(yè)化管理進(jìn)入信息化、知識(shí)化管理階段?？傊?。企業(yè)在日益面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的驅(qū)動(dòng)下，與傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)相比在所有

4、制、規(guī)模、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)與形態(tài)上都發(fā)生了深刻的變革．傳統(tǒng)企業(yè)檔案管理模式已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要?！　∑浯问瞧髽I(yè)為維護(hù)自身利益需要的產(chǎn)物。我國(guó)自1959年正式建立企業(yè)擋案工作以來(lái)，在企業(yè)幾經(jīng)改革中企業(yè)檔案工作雖曾屢受沖擊．但企業(yè)檔案工作始終是與企業(yè)相伴而行的，企業(yè)檔案工作始終存在的事實(shí)說(shuō)明企業(yè)需要檔案工作。歷史上的企業(yè)改革尤其是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中對(duì)企業(yè)檔案工作的沖擊。我們不應(yīng)該僅視為一種沖擊．而應(yīng)視為完善企業(yè)檔案工作的機(jī)遇，無(wú)數(shù)企業(yè)的檔案工作在當(dāng)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)11/

5、11★精品文檔★　　前企業(yè)改革中得到發(fā)展與強(qiáng)化的現(xiàn)實(shí)也說(shuō)明了這一點(diǎn)。事實(shí)上在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)面臨的形勢(shì)更為復(fù)雜．它不僅需要企業(yè)檔案工作為維護(hù)企業(yè)日常管理與生產(chǎn)活動(dòng)提供服務(wù)．而且需要企業(yè)檔案工作在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)糾紛中為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益服務(wù)．在企業(yè)管理中為企業(yè)文化建設(shè)提供服務(wù)。因此．現(xiàn)代企業(yè)制度的建立并不排斥檔案工作，它對(duì)企業(yè)擋案工作的沖擊實(shí)際上是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)檔案管理模式的揚(yáng)棄，為維護(hù)自身利益的需要．要求在企業(yè)檔案管理制度、管理方式、管理手段與運(yùn)行機(jī)制上做相應(yīng)的變革．即要求建立與現(xiàn)代企業(yè)

6、制度相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度。　　二、現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的基本特征　　現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度作為一種管理制度．屬制度的范疇．具有制度的共性。為體現(xiàn)企業(yè)檔案工作的價(jià)值觀．規(guī)范企業(yè)檔案管理和維護(hù)企業(yè)利益．我們認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度不是一種固定的管理模式．而是一種檔案權(quán)屬明確、管理科學(xué)、企業(yè)自律的一種企業(yè)檔案管理制度。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫(xiě)作–獨(dú)家原創(chuàng)11/11★精品文檔★　　檔案權(quán)屬明確是現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的首要特征。在企業(yè)改制前，國(guó)有企業(yè)一統(tǒng)天下，其形成的檔案理所當(dāng)然的是國(guó)有檔案

7、，并由國(guó)家對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一管理。隨著企業(yè)投資主體多元化和民營(yíng)企業(yè)的涌現(xiàn)．出現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)檔案、中外合資企業(yè)檔案、民營(yíng)企業(yè)檔案等不同檔案所有制共存的局面。據(jù)2001年統(tǒng)計(jì)。按企業(yè)資產(chǎn)形態(tài)國(guó)有企業(yè)占總數(shù)的26．74％，集體企業(yè)占44．05％，聯(lián)營(yíng)企業(yè)占0．86％，股份制公司占27．75％，其它企業(yè)占0．57％。企業(yè)產(chǎn)權(quán)決定了檔案的所有權(quán)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)檔案權(quán)屬明確的含義指：國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)形成的檔案應(yīng)歸國(guó)家所有；民營(yíng)企業(yè)形成的檔案歸民營(yíng)企業(yè)所有；外商獨(dú)資企業(yè)形成的檔案所有權(quán)歸外商，但歸屬權(quán)屬中國(guó)；中外合資企業(yè)

8、形成的檔案歸合資雙方所有；非國(guó)有檔案中對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值者國(guó)家擁有控制權(quán)．所有者不得私自買賣和銷毀。在檔案管理領(lǐng)域同其它領(lǐng)域一樣，誰(shuí)擁有所有權(quán)。誰(shuí)就有了管理的控制權(quán)與自主權(quán)．檔案權(quán)屬的變化必將深刻影響到檔案的管理制度與管理方式?！　」芾砜茖W(xué)是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的另一重要特征。管理科學(xué)要求按檔案管理規(guī)律建立一套符合本企業(yè)需要的科學(xué)的檔案組織管理制度，其含義一是指按檔案工作一般規(guī)律要建立健全文件歸檔制