上海合作組織——簡介

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1、上海合作組織一、上海合作組織概述（一）成立過程上海合作組織簡稱上合組織；俄語：Шанхайскаяорганизациясотрудничества，ШОС；英語：TheShanghaiCooperationOrganisation，SCO）是21世紀(jì)建立的笫一個(gè)新型區(qū)域合作組織,是笫一個(gè)以中國城市命名的組織,也是第一個(gè)中國在其中發(fā)揮主要推動(dòng)作用的組織。它的前身是“上海五國”會(huì)晤機(jī)制。隨后在2001年6月14日,中華人民共和國主席江澤民、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京、哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)納扎爾耶夫、吉爾吉斯斯坦共和國總統(tǒng)阿卡耶夫、塔吉克斯坦

2、共和國總統(tǒng)拉赫莫若夫和烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng)卡里莫夫在上海簽署了六國元首《哈、中、吉、俄、塔、烏聯(lián)合聲明》。聲明宣布哈、中、吉、俄、塔五國決定接受烏茲別克斯坦共和國作為完全平等成員加入“上海五國”,烏茲別克斯坦共和國將遵守1996年和1997年分別簽署的關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任和關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的兩個(gè)協(xié)定以及“上海五國”元首達(dá)成的其它各項(xiàng)協(xié)議所體現(xiàn)的原則,并愿意同哈、中、吉、俄、塔一起成為這一新的聯(lián)合體——上海合作組織”的創(chuàng)始國。6月15日,中國國家主席江澤民、俄羅斯總統(tǒng)普京、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、吉爾吉

3、斯斯坦斯坦總統(tǒng)阿卡耶夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫莫若夫、烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫在上海出席了“上海合作組織”成員國元首會(huì)議。在中國國家主席江澤民主持下,六國元首共同簽署了《“上海合作組織”成立宣言》和《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》,并發(fā)表會(huì)議新聞公報(bào)。至此,上海合作組織在“上海五國”的誕生地上海正式宣告成立,開辟了地區(qū)合作的新篇章。（二）成員國介紹該組織除了包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦六個(gè)成員國，還包含了五個(gè)觀察員國：伊朗、巴基斯坦、阿富汗、蒙古和印度。工作語言為漢語和俄語。成員國總

4、面積為3018.9萬平方公里，即歐亞大陸總面積的五分之三，人口約16億，為世界總?cè)丝诘乃姆种?。（三）上合組織宗旨上海合作組織的宗旨是：加強(qiáng)成員國之間的互相信任與睦鄰友好；鼓勵(lì)成員國在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育、能源、交通、環(huán)保和其它領(lǐng)域的有效合作；聯(lián)合致力于維護(hù)和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定；建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。（四）舉行時(shí)間與常設(shè)機(jī)構(gòu)上海合作組織每年舉行一次成員國國家元首正式會(huì)談，定期舉行政府首腦會(huì)談，輪流在成員國舉行。為擴(kuò)大和加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，除業(yè)已形成的相應(yīng)部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談機(jī)制外，可視情況組建新的會(huì)談機(jī)制

5、，并建立常設(shè)和臨時(shí)專家工作組研究進(jìn)一步開展合作的方案和建議。上海合作組織現(xiàn)有兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，分別是設(shè)于北京的秘書處，以及設(shè)于烏茲別克斯坦首都塔什干的反恐中心。（五）上合組織原則上海合作組織奉行不結(jié)盟、不針對其他國家和地區(qū)及對外開放的原則，愿與其他國家及有關(guān)國際和地區(qū)組織開展各種形式的對話、交流與合作，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上吸收認(rèn)同上海合作組織框架內(nèi)合作宗旨和任務(wù)、本宣言第六條闡述的原則及其他各項(xiàng)條款，其加入能促進(jìn)實(shí)現(xiàn)這一合作的國家為上海合作組織新成員國。上海合作組織成員國將加強(qiáng)在地區(qū)和國際事務(wù)中的磋商與協(xié)調(diào)行動(dòng)，在重大國際和地區(qū)問題上互

6、相支持和密切合作，聯(lián)合促進(jìn)和鞏固本地區(qū)及世界的和平與穩(wěn)定。在當(dāng)前國際形勢下，維護(hù)世界戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定具有特別重要的意義。二、面臨的挑戰(zhàn)2014年9月13日上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十三次會(huì)議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。成員國元首首先舉行小范圍會(huì)談，隨后舉行大范圍會(huì)談。觀察員國阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊、伊朗總統(tǒng)魯哈尼、蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉和印度、巴基斯坦代表以及有關(guān)國際和地區(qū)組織代表參加大范圍會(huì)談。阿坦巴耶夫主持會(huì)議。會(huì)議圍繞發(fā)展成員國長期睦鄰友好關(guān)系，本組織下階段工作目標(biāo)和任務(wù)，以及重大國際和地區(qū)問題深入交換意見，達(dá)成廣泛共識

7、。并分析了上海合作組織各成員國在各合作領(lǐng)域中面臨著共同的挑戰(zhàn)。（一）全球化新趨勢和新技術(shù)革命給地區(qū)發(fā)展帶來雙重效應(yīng)：一方面，上海合作組織成員國的經(jīng)濟(jì)增速普遍高于國際平均水平。俄羅斯已成為世界貿(mào)易組織（WTO）新成員，哈薩克斯坦也即將加入，上海合作組織成員國可能成為推進(jìn)國際多邊貿(mào)易談判的新動(dòng)力。另一方面，西方國家正加緊推動(dòng)新能源技術(shù)革命，引領(lǐng)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保持經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，這不僅將改變國際能源市場格局，還將使正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的上海合作組織成員國面臨更為復(fù)雜的外部環(huán)境。（二）部分上海合作組織成員國維持內(nèi)部穩(wěn)定面臨多重壓力中亞

8、國家在轉(zhuǎn)型過程中積累了大量因市場、民主和法治不完善所滋生的政治腐敗、經(jīng)濟(jì)失衡、社會(huì)貧困、生態(tài)惡化等問題，并伴之以歷史遺留下來的領(lǐng)土、民族、宗教、水資源分配等方面沖突。因此，能否平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)新老領(lǐng)導(dǎo)人的更替還有諸多不確定因素，內(nèi)部穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國和