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《赴長株潭學(xué)習(xí)考察推進“四化兩型”建設(shè)的幾點體會》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、赴長株潭學(xué)習(xí)考察推進“四化兩型”建設(shè)的幾點體會前不久,我們隨岳陽市黨政代表團赴長株潭地區(qū)學(xué)習(xí)考察推進“四化兩型”建設(shè),三天的時間雖然短促,但觸動很大,思考頗多,更受益匪淺,深受啟發(fā)。一、有所觸動三天內(nèi)所到之處,長株潭三市及其縣(市、區(qū))堅持以大項目推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以高起點規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè),以高標準加強城市管理,競相發(fā)展、趕超跨越的態(tài)勢令人觸動,深感震撼。一是發(fā)展快。長株潭城市群被確定為國家“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)以來,三市堅持先行先試,大膽創(chuàng)新,“兩型”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)建設(shè)快速擴張,生態(tài)環(huán)境明顯改善,體制改革重點突破,區(qū)域經(jīng)濟實力和綜合競爭能
2、力顯著增強。長沙市繼續(xù)在全省領(lǐng)跑,綜合競爭實力在中部地區(qū)省會城市中穩(wěn)居前列。株洲市的地方生產(chǎn)總值、財政總收入等主要經(jīng)濟指標總量與我市已相當接近,大有趕超之勢。湘潭市的2011年主要經(jīng)濟指標增幅與我市相當,發(fā)展來勢兇猛。二是變化大。在縣域經(jīng)濟發(fā)展上,長株潭地區(qū)的部分縣(市、區(qū))依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,堅持以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重,大力引進、培育和發(fā)展符合國家政策要求的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐,縣域經(jīng)濟實現(xiàn)又快又好發(fā)展。2011年,長沙市的長沙縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市繼續(xù)位居全國百強縣行列,長沙縣2011年預(yù)計完成財政總收入120億元,增量達到了45
3、億元。在城市建設(shè)上,長沙市實施“沿江建設(shè),跨江發(fā)展”戰(zhàn)略,湘潭在全省率先制定“兩型”建設(shè)的頂層設(shè)計,編制完成了10多個重點區(qū)域控規(guī),城市建設(shè)“一年一個樣”。三是管理好。長株潭及其各縣(市、區(qū))圍繞爭創(chuàng)國家級文明城市,創(chuàng)新理念,加大投入,采取市場化運作的模式,加強城市建設(shè)和管理,無論是城市建設(shè)規(guī)模和品位,還是城市建設(shè)速度和管理水平,都有很大程度地提升。如攸縣每年安排專項資金1000萬元,按以獎代投的方式,500萬元用于支持鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建,500萬按每村平均1萬元的標準補貼到村,在城鄉(xiāng)環(huán)境整治上走在全省前列。二、有所思考長株潭地區(qū)及其縣(市、區(qū))之所以能夠激烈的
4、區(qū)域競爭中脫穎而出,我們有一些思考。一是思想解放。如株洲市提出“敢于負債搞建設(shè)、敢于讓利搞招商、敢于大膽用干部、敢于放權(quán)活機制、敢于創(chuàng)新促發(fā)展”,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的活力。二是理念新穎。如在城市建設(shè)和管理上,長沙市堅持“城市國際化、產(chǎn)業(yè)高端化、城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展兩型化、管理法治化”,株洲市推行“數(shù)字化城市管理”,建立城市管理快速反應(yīng)機制,收效明顯。三是機制靈活。如在投融資方面,長沙市運用資產(chǎn)證券化、企業(yè)債券、市場債券、集合委托貸款等多種形式融資,帶動全市市場直接融資305.4億元;湘潭市大力推進投融資體制改革,為重點工程項目融資達60億元,為經(jīng)濟和
5、社會發(fā)展提供了強有力的保障。四是政策到位。如在征地拆遷安置方面,株洲試行土地返還安置,即整村組拆遷后集體土地征轉(zhuǎn)分離,先征后轉(zhuǎn),返還征收土地的10%,給村組用于還建安置或合作經(jīng)營;建立拆遷農(nóng)民基本生活保障制度,將25%土地補償費交由區(qū)社保中心管理,基本實現(xiàn)了較高水平、多層次的社會保障全覆蓋,既降低了征收成本,提高了土地效益,又減輕了安置壓力,解決了村民長久生計問題,有效控制了違法建設(shè)的發(fā)生。三、有所啟發(fā)長株潭發(fā)展的經(jīng)驗和成績?yōu)槲覅^(qū)推進“二次創(chuàng)業(yè)”、實現(xiàn)跨越發(fā)展,努力促進各項工作“上水平、爭一流、作貢獻”,爭當全市經(jīng)濟社會發(fā)展排頭兵,進一步開闊了思路,提
6、供了啟發(fā),增添了的信心和決心。必須解放思想,促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展上水平。在項目建設(shè)上,必須招大引強。義不容辭地承擔起引領(lǐng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重任,用特別優(yōu)惠的政策主攻國際國內(nèi)500強投資項目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類項目,全年招引投資過10億元項目3個以上,確保招商引資50億元以上,力爭80億元以上。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,必須求新求特。突破發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點是力促北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地落戶我區(qū)。著力在工業(yè)磁力、生物醫(yī)藥、電子信息、石化裝備等領(lǐng)域搶占自主創(chuàng)新高地,重點抓好中科電氣、中南科倫、同聯(lián)藥業(yè)、吉祥燃燒
7、器、節(jié)能爐窯、多肽黃酒等億元以上項目的建設(shè)和竣工達產(chǎn),新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上,培育納稅過千萬企業(yè)15家以上,力爭上市企業(yè)1家,新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)5家。在園區(qū)建設(shè)上,必須適度超前,堅持大開發(fā)大投入。改變過去邊開發(fā)、邊建設(shè)的做法,從基本配套到適度超前,集中力量、集中投入,形成大開發(fā)、大建設(shè)的強勁局面。今年要完成土地報批5000畝以上,其中木里港、監(jiān)申橋兩大工業(yè)園新增成熟工業(yè)用地3000畝以上,康王工業(yè)園重點圍繞項目滿園和園區(qū)形象提質(zhì),建立低效項目退出機制,加快“騰籠換鳥”步伐,不斷提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和水平。同時,加快洪山物流園規(guī)劃編制,加快白石
8、嶺工業(yè)園“退二進三”步伐。在資金運作上,必須敢于負債,堅持大手筆大氣魄。著力提高資金運作能力,