區(qū)域教育變遷的范式、動因與邏輯論文

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1、區(qū)域教育變遷的范式、動因與邏輯論文摘要改革開放以來，寧波市教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展。在這個過程中，寧波市教育形成了以制度創(chuàng)新為特征的變遷范式、以構(gòu)建和諧社會為靈魂的變遷動因以及以構(gòu)建服務(wù)型教育體系為目標的變遷邏輯。寧波教摘要改革開放以來，寧波市教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展。在這個過程中，寧波市教育形成了以制度創(chuàng)新為特征的變遷范式、以構(gòu)建和諧社會為靈魂的變遷動因以及以構(gòu)建服務(wù)型教育體系為目標的變遷邏輯。寧波教育的發(fā)展，展現(xiàn)了其在變遷中不斷服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟與社會發(fā)展的思想。關(guān)鍵詞教育變遷；制度創(chuàng)新；和諧社會；服務(wù)

2、型教育改革開放以來，寧波市教育事業(yè)取得了長足的發(fā)展。高等教育率先在全國啟動大學園區(qū)建設(shè)；職業(yè)教育走在全國前列，依企業(yè)需求培養(yǎng)應(yīng)用型人才，按市場調(diào)節(jié)推進改革；基礎(chǔ)教育率先出臺了學校標準化建設(shè)計劃，推進了教育均衡化發(fā)展；學校管理方面最早實行學校管理體制改革，率先出臺《民辦教育促進條例》，有力促進各種類型教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。這些發(fā)展帶來了寧波整體教育水平的提升，所轄11個縣(市)區(qū)早在2002年就全部通過省“教育強縣”驗收，在全省率先跨入“教育強市”行列。近些年提出構(gòu)建服務(wù)型教育體系，朝著“辦人民滿意的教育”的方向又

3、邁進了一步。寧波的教育變遷走過了舉世矚目的輝煌軌跡，從社會學的視角來分析寧波的教育變遷，首先需要從整體上勾勒出變遷的范式特征，才能深入探究其根本動因，進而清理出變遷的邏輯理路。一、以制度創(chuàng)新為特征的變遷范式描述寧波教育的變遷始發(fā)于一個“經(jīng)濟超前，教育滯后”的歷史問題，“教育優(yōu)質(zhì)資源與人民群眾的需求不相適應(yīng)；高等教育的規(guī)模、質(zhì)量與寧波經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)；傳統(tǒng)的教育觀念、教育方法、教育評價體系與推進素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的要求不相適應(yīng)；教育投入與教育現(xiàn)代化建設(shè)的需要不相適應(yīng)”。尖銳的矛盾能夠引起深層的反思和

4、更堅定的變革。1999年9月，寧波市委市政府召開了“科教興市”大會，實施“一號工程”，提出了寧波市教育實現(xiàn)“五大跨越”的目標，即從普及九年義務(wù)教育到普及高中階段教育的跨越，從高等教育精英化向高等教育大眾化的跨越，從學齡教育向終身教育跨越，從傳承型教育向創(chuàng)新型教育跨越，從封閉型教育向開放型教育的跨越。這個工程成為引領(lǐng)寧波教育變遷的主流指導(dǎo)思想，也奠就了寧波教育變遷的整體形態(tài)是以政府為主導(dǎo)，致力于時代難題的破解，引領(lǐng)變遷的走向、規(guī)模和性質(zhì)。沖突所誘發(fā)的各種歷史性機緣，需要通過相應(yīng)的教育制度創(chuàng)新將其整合成為一種變

5、更整個社會教育的現(xiàn)實力量，并且通過新的教育制度框架將新的教育成果有效地鞏固起來，將逐步積累起來的新的教育因素凝聚成為一種嶄新的教育形態(tài)。寧波市以政府意志有意識地引導(dǎo)教育的發(fā)展，著力于五個方面的創(chuàng)新：第一，創(chuàng)新辦學體制，激活民辦教育。寧波民辦教育興起，出現(xiàn)了“萬里”“華茂”等教育品牌，對辦學方式、教育模式進行了可貴的探索，尤其是萬里學院全盤引進國際化辦學模式，成立了寧波諾丁漢大學，大大推進了教育開放與發(fā)展。第二，創(chuàng)新布局模式，整合教育資源。優(yōu)質(zhì)教育資源供求失衡一直困擾著寧波教育的發(fā)展，通過布局調(diào)整、資源整合，

6、拓寬了優(yōu)質(zhì)資源范圍，提升了吸納學生的比例。第三，創(chuàng)新投入體制，拓展籌資渠道，探索出“政府投、學?；I、社會助”的新模式。民間資本突破體制性障礙沖擊的不僅僅是辦學體制，更帶來了教學方法、教育理念的更新，最終引起整個教育的結(jié)構(gòu)性變化。第四，創(chuàng)新用人理念，提升師資水平。注重引進與培養(yǎng)并舉，創(chuàng)建了柔性流動的新機制，形成了多梯次人才培養(yǎng)制度。第五，創(chuàng)新服務(wù)理念，強化產(chǎn)學研結(jié)合，同時扎實推進教育民心計劃，追求社會滿意。創(chuàng)新，是民族進步的靈魂和國家發(fā)展的不竭動力，更是教育事業(yè)改革和發(fā)展的永恒主題。正是得益于創(chuàng)新，寧波教育擺

7、脫了因循守舊、故步自封的拘囿，短短幾年就取得了跨越式發(fā)展。二、以構(gòu)建和諧社會為靈魂的變遷動因分析對于教育變遷的動因分析可以從兩個層次進行研究：一是觀念層次，認為教育變遷源于規(guī)范或價值取向的變化；二是社會實踐層次，認為教育變遷源于制度上的變化。面對教育不能適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展要求的問題，寧波教育始終強調(diào)以黨的教育方針為指導(dǎo)，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實市委、市政府對教育工作的總體部署，“突出統(tǒng)籌、創(chuàng)新、和諧，謀求質(zhì)量、公平、效益，在落實中求突破，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，以求真務(wù)實的作風，走進矛盾，破解難題，積極開創(chuàng)人有所

8、學、學有所教的新局面，努力辦好人民滿意的教育和發(fā)展需要的教育。”岡20世紀90年代中期，寧波政府就響亮地提出“夯實基礎(chǔ)，突破重點，實現(xiàn)跨越”的發(fā)展思路，并確立了四個現(xiàn)代教育理念，以指導(dǎo)教育實踐。一是開放理念，突出目標的開放性和參照的開放性；二是均衡理念，教育均衡化發(fā)展，致力于扶助弱勢群體；三是經(jīng)營理念，構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的教育機制；四是服務(wù)理念，為地方社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。寧波教育以服務(wù)民生、服務(wù)社會與經(jīng)濟