吉林農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例修訂草案

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1、吉林省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例（修訂草案）（征求意見稿）第一章總則第二章種質(zhì)資源保護(hù)第三章品種選育、審定、登記與保護(hù)第四章種子生產(chǎn)經(jīng)營第五章種子監(jiān)督管理第六章扶持政策第七章法律責(zé)任第八章附則第一章總則第一條為了保護(hù)和合理利用農(nóng)作物種質(zhì)資源，規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，保護(hù)植物新品種權(quán)，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，保障供種安全和糧食安全，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)作物品種選育、試驗(yàn)測試、種子生

2、產(chǎn)經(jīng)營和管理等活動，適用本條例。本條例所稱農(nóng)作物種子，是指農(nóng)作物的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉、花等。第三條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子工作，所屬的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者受其委托的種子管理機(jī)構(gòu)，可以開展種子執(zhí)法相關(guān)工作，所需經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財政預(yù)算。發(fā)改、財政、科技、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、糧食等部門按照各自職責(zé)，密切配合，共同作好種子相關(guān)工作?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)農(nóng)作物種子執(zhí)法監(jiān)督，依法查處種子違法行為。第四條省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同

3、發(fā)改、財政、科技等部門，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要制定農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第五條省人民政府建立種子儲備制度，儲備的種子主要用于發(fā)生災(zāi)害時的生產(chǎn)需要和余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，儲備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)和更新。第六條省人民政府設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展資金，通過對農(nóng)作物種業(yè)的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)采取財政補(bǔ)貼等方式，促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)快速發(fā)展?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期獎勵在農(nóng)作物種業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等領(lǐng)域中成績顯著的單位和個人。第七條轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物品種的選育、試驗(yàn)、審定、生產(chǎn)經(jīng)營和推廣，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、

4、法規(guī)和本條例的規(guī)定。第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子法和本條例的宣傳，鼓勵單位和個人對農(nóng)作物種子違法行為進(jìn)行舉報，并給予相應(yīng)的獎勵。第二章種質(zhì)資源保護(hù)第九條種質(zhì)資源受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占和破壞。禁止采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)涉及農(nóng)作物的天然種質(zhì)資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門可以根據(jù)需要建立農(nóng)作物種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)地，保護(hù)和合理開發(fā)、利用種質(zhì)資源。第十條農(nóng)作物種質(zhì)資源的普查、收集、整理、鑒定、登記、保存、交流和利用，由省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會同有

5、關(guān)部門和單位依法組織實(shí)施。第十一條任何單位和個人向境外提供農(nóng)作物種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個人開展合作研究利用本省農(nóng)作物種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門提出申請，并提交國家共享惠益的方案；省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門審核后，報國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)。從境外引進(jìn)農(nóng)作物種質(zhì)資源的，依照國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定辦理。第三章品種選育、審定、登記與保護(hù)第十二條縣級以上人民政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科研投入，支持育種的基礎(chǔ)性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究；鼓勵開展自主研發(fā)與科技創(chuàng)新，支持公益性育種與商業(yè)性育種聯(lián)合和合作；采取多種形式促進(jìn)種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化

6、，支持種子企業(yè)獲取所需的育種科技成果。省人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)業(yè)科研開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校建立和完善符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評定、崗位管理、考核評價和收入分配激勵約束制度，維護(hù)種業(yè)科技人員的合法權(quán)益。育種科技成果完成人或者課題組負(fù)責(zé)人，不得阻礙職務(wù)育種科技成果的轉(zhuǎn)化，不得將職務(wù)育種科技成果及其技術(shù)資料和數(shù)據(jù)占為已有；由財政支持為主形成的育種成果轉(zhuǎn)讓、許可等應(yīng)當(dāng)依法公開進(jìn)行，禁止私自交易。第十三條主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前，應(yīng)當(dāng)通過國家或者省級審定。省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門設(shè)立農(nóng)作物品種審定委員會，負(fù)責(zé)農(nóng)作物品種審定工作

7、。農(nóng)作物品種審定委員會建立包括申請文件、品種審定試驗(yàn)數(shù)據(jù)、種子樣品、審定意見和審定結(jié)論等內(nèi)容的審定檔案，保證可追溯。第十四條主要農(nóng)作物品種審定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行品種試驗(yàn)。品種試驗(yàn)包括區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)和品種特異性、一致性、穩(wěn)定性測試。申請者具備試驗(yàn)?zāi)芰η以囼?yàn)品種是自有品種的，可按國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定自行開展品種試驗(yàn)。申請本省審定的試驗(yàn)方案應(yīng)當(dāng)在播種前三十日內(nèi)報省級種子管理機(jī)構(gòu)審核，符合條件的納入省級品種試驗(yàn)統(tǒng)一管理。符合國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定條件、實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的種子企業(yè)，對其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種可以在相應(yīng)生態(tài)區(qū)自行

8、開展品種試驗(yàn)，并于播種前三十日內(nèi)報省級種子管理機(jī)構(gòu)備案。主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)管理辦法和審定標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)作物品種審定委員會參照國家有關(guān)辦法和標(biāo)準(zhǔn)制定。第十五條在本省通過審定的主要農(nóng)作物品種有下列情形之一的，經(jīng)省農(nóng)作物品種審定委員會審核后，應(yīng)當(dāng)撤銷審定，由省人民政府農(nóng)業(yè)主管部門公告，并停止推廣、銷