論新常態(tài)新機遇新發(fā)展

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1、論新常態(tài)新機遇新發(fā)展周德睿習(xí)近平總書記指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)。這是黨中央對我國新時期、新階段發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識和正確把握。省委、省政府要求，要適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，堅定信心，搶抓機遇，精準(zhǔn)發(fā)力，確保完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。作為地方政府，我們一定要認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委、省政府的要求，把群眾路線教育實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為做好各項工作的強大動力，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極搶抓新機遇，全力實現(xiàn)新發(fā)展。適應(yīng)新常態(tài)必須認(rèn)清新內(nèi)涵發(fā)展的新常態(tài)，

2、是基于我國經(jīng)濟增長進入換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策處于消化期“三期疊加”的正確判斷?！靶隆本褪遣煌酝?，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重生態(tài)文明和民生福祉；“?！本褪窍鄬Ψ€(wěn)定，穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)市場、穩(wěn)增長?！靶鲁B(tài)”是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，具有方向性、決定性、長期性和不可逆性。做好當(dāng)前和今后的經(jīng)濟工作，必須準(zhǔn)確把握新常態(tài)的本質(zhì)和內(nèi)涵。新常態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的常態(tài)。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟體量大了、家底厚了，群眾生活也一天比一天改善。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，是經(jīng)

3、濟發(fā)展的必然趨勢。顧名思義，中高速就是既不過速，也不失速；既要保持“憂患心”，堅持底線思維，實現(xiàn)合理的、適度的經(jīng)濟增長，又要保持“平常心”，堅持穩(wěn)中求進，擺脫“速度情結(jié)”、“換擋焦慮”，促進經(jīng)濟長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。新常態(tài)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的常態(tài)。就是實現(xiàn)更高層次、更高水平、更為全面的中高端發(fā)展。結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上逐步以第三產(chǎn)業(yè)為主體，需求結(jié)構(gòu)上逐步以消費需求為主導(dǎo)，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上逐步縮小區(qū)域差距，收入分配結(jié)構(gòu)上逐步提升居民收入占比。效益更加明顯，實現(xiàn)企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、財政增收、風(fēng)險可控。動力更加強勁

4、，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、改革驅(qū)動、市場驅(qū)動，使市場作用充分發(fā)揮、改革紅利充分釋放、開放活力充分顯現(xiàn)。新常態(tài)是重視民生民利的常態(tài)。加快全面建成小康社會、保障人民群眾安居樂業(yè)是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。在新常態(tài)下，發(fā)展速度雖然有所放緩，但實際增量仍然十分可觀，能夠拿出更多財力物力用于改善民生，促進社會進步和人的全面發(fā)展?，F(xiàn)在，人民群眾向往更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更優(yōu)質(zhì)的教育、更舒適的住房、更可靠的社會保障，我們既要大力解決老百姓的現(xiàn)實利益問題，又要從制度安排上促進公平正義，不斷滿足人民

5、群眾日益增長的多元化、多層次物質(zhì)文化需求。新常態(tài)是綠色環(huán)保的常態(tài)。過去以“拼資源、拼環(huán)境、拼土地”來支撐經(jīng)濟增長，現(xiàn)在已經(jīng)“做不到、受不了、沒必要”。必須按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，加快經(jīng)濟提質(zhì)升級，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，摒棄高能耗、高污染、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，減少對能源、資源、土地投入的依賴，努力走綠色環(huán)保之路，更多地依靠技術(shù)進步、勞動力素質(zhì)提高、管理能力提升來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。新常態(tài)是安全穩(wěn)定的常態(tài)。沒有安全穩(wěn)定，一切都無從談起。我們必須牢固樹立安全紅線意

6、識，本著對生命的敬畏，帶著對群眾的感情，始終把人民生命安全放在首位，強化責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，完善制度，切實防范重特大安全事故發(fā)生。必須牢固樹立穩(wěn)定是底線的意識，創(chuàng)新社會治理方式，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力化解影響社會和諧穩(wěn)定的深層次問題，確保人民安居樂業(yè)和社會安定有序。其實，認(rèn)清發(fā)展新常態(tài)的新內(nèi)涵，就是要促進經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量齊升”，實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。適應(yīng)新常態(tài)必須把握新要求毋庸諱言，當(dāng)前有些干部理解和

7、把握新常態(tài)還不準(zhǔn)確、不到位。我們對一些似是而非的看法和說法，必須深入辨析，切實加以克服，特別是主觀層面和工作層面存在的問題，非下決心正本清源、迅速導(dǎo)正不可。堅持科學(xué)發(fā)展觀、不唯GDP、不以GDP論英雄，不是不要GDP，不是不要發(fā)展。我國現(xiàn)在所有問題的核心，依然是發(fā)展的問題。常德市地處中西部地區(qū)，發(fā)展不充分、不全面、不協(xié)調(diào)仍然是基本市情；同時，也具有巨大的消費潛力、巨大的發(fā)展韌性、巨大的市場空間和回旋余地，完全有條件、有能力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。在任何時候、任何情況下，我們都要以咬定青山不放松的精神，堅

8、持發(fā)展這個第一要務(wù)。特別是當(dāng)前，越是面對經(jīng)濟下行的壓力，越是埋頭苦干、促進發(fā)展的最好時機。樹立正確的政績觀，不是不上項目，不是不搞建設(shè)。促發(fā)展、惠民生，必須以項目建設(shè)為載體，必須抓好發(fā)展性、基礎(chǔ)性、支撐性重點工程，特別是交通、水利、園區(qū)、城建等基礎(chǔ)設(shè)施要進一步完善。不能一看到搞工程、搞建設(shè)，就認(rèn)為是搞政績，就框上一個政績觀不對的“帽子”。實際上，庸政、懶政、守攤、守舊是最大的政績觀問題，慢作為、不作為、無所作為是最錯誤的政績觀問題。為官一任，不能不干事，不能山依舊、水依舊、面貌依舊